8月29日,美国商务部将英特尔半导体(大连)有限公司、三星中国半导体有限公司以及SK海力士半导体(中国)有限公司移出“经验证最终用户”(VEU)授权名单。
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2022 年 10 月 7 日,美国商务部工业与安全局(BIS)发布首轮针对中国半导体制造设施的全面出口管制规则,同时以“经过认证最终用户”(VEU)方式给予三星电子、SK 海力士等在华外资晶圆厂临时豁免。
该豁免公告全文刊载于当日《联邦公报》。
This TGL does not overcome the license requirements of § 744.11 or § 744.21 of the EAR when an entity listed in supplements no. 4 or 7 to part 744 is a party to the transaction as described in § 748.5(c) through (f) of the EAR, or when there is knowledge of any other prohibited end use or end user. This TGL is only for companies that engage in the specific activities authorized under this TGL.
这就是当时对两家韩国企业实际生效的“豁免”条款。
然而美国商务部工业与安全局(BIS)8月29日将最新举措形容为“堵住拜登时代的一个漏洞”。
豁免权可追溯至 2023 年,时任美国总统的拜登扩大了「VEU授权名单」,允许一小部分外国半导体制造商无需许可证就能让大多数来自美国的商品、软件和技术进入中国进行半导体生产。
依据最新决定,任何外国半导体厂商不再享有这项“特权”。
根据美国联邦公告,这些公司有 120 天的时间直到豁免到期。公司可以申请许可证以继续运营,未来BIS将批准出口许可证申请,允许它们在中国运营其现有工厂,但不打算批准其在中国扩大产能或升级技术的申请。
美国商务部负责产业与安全的副部长凯斯勒8月29日宣称:
The Trump administration is committed to closing export control loopholes — particularly those that put US companies at a competitive disadvantage.Today’s decision is an important step towards fulfilling this commitment.”
“特朗普政府致力于堵住出口管制漏洞,特别是那些将美国公司置于竞争劣势的漏洞。今天的决定是履行这一承诺的重要一步。”
外贸人可以使用格兰德查全球的查全球功能进行查询(https://www.x315.cn/?share=QZONR),了解这些企业当下的所有信息,包含经营状态、注册号、注册日期、注册地址、公司管理人员等信息。
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据悉,三星和 SK 海力士都依赖中国为其相当一部分的内存芯片生产能力。这两家韩国公司制造的产品被用于组装在该国生产智能手机和消费电子产品。通知还列出了英特尔公司的一个部门,该部门后来已被 SK 海力士收
根据伯恩斯坦研究,取消豁免权对半导体设备市场的影响较小。2024 年,非中国企业仅在其在中国的工厂花费了约 20 亿美元购买新设备,占去年该行业设备总销售额不到 2%。
尽管中国内资企业拥有的工厂对内存芯片供应有巨大影响,但报告指出,这些工厂占计算机内存产量的 10%,占存储芯片的 15%。
这些芯片是智能手机、超级计算机以及其他对技术行业至关重要的产品的关键部件,包括苹果公司和英伟达公司基于处理器的 AI 硬件,都依赖于这两种类型的内存芯片的稳定供应。
中国商务部发言人8月30日对美方最新举措表示反对:
半导体是高度全球化的产业,经过数十年发展,已形成你中有我、我中有你的产业格局,这是市场规律和企业选择共同作用的结果。美方此举系出于一己之私,将出口管制工具化,将对全球半导体产业链供应链稳定产生重要不利影响。