哪些国家在严禁中国商品的转口贸易？（含最新政策汇总）

关键要点：

• 美国通过高额关税和严格的原产地核查系统，限制中国商品通过越南、泰国等国家转口。

• 越南积极应对，政府召开紧急会议并制定计划，加强对原产地造假的打击。

• 泰国成立工作组，强制中国企业使用本地组件，并调查电商平台，防范转口贸易。

• 其他东南亚国家（如柬埔寨、马来西亚）也受美国关税影响，但具体措施信息有限。

• 这些措施反映了全球贸易规则的变化，可能影响供应链和国际关系。

美国：高关税与严格原产地核查

美国在防范中国商品转口贸易方面采取了最为激进的政策。这些关税旨在切断中国商品通过第三国进入美国市场的“后门”。

为进一步加强监管，美国海关与边境保护局（CBP）于2025年4月15日启用了一套全新的原产地核查系统。该系统要求进口商提供以下详细资料：

• 生产工序全流程图；

• 原材料采购发票；

• 能源使用与工厂运转明细。

这些要求旨在确保商品的核心加工环节在申报的原产国完成，而非仅在中国生产后通过简单包装或轻微加工转口。一旦发现转口贸易或逃避关税的行为，美国海关将实施严厉处罚，包括高额罚款。

美国对东南亚国家（越南、泰国、马来西亚、印尼）和墨西哥的监管尤为严格。

越南：紧急行动与监管升级

2025年4月3日，特朗普宣布对越南商品征收46%关税后，越南政府办公室召开紧急会议，要求贸易部和海关部门在两周内制定打击转口贸易的计划，期限定于4月底。

越南工贸部于2025年4月13日颁布第2515/BCT-XNK号文件，要求加强对原材料供应商的管理，严格把控原材料质量，以防止原产地造假。此外，越南国家389号指导委员会于4月10日发文，要求各地方加强打击涉及商品原产地的贸易欺诈行为。

关于转口贸易的规模，估计数据差异较大。美国官员彼得·纳瓦罗声称高达三分之一的越南对美出口商品为伪装的中国商品，而哈佛大学研究估计相同产品的转口比例最高为16%，企业层面转口仅为1.8%。

泰国：多管齐下防范转口贸易

泰国作为东南亚重要的贸易枢纽，也面临中国商品转口贸易的挑战。泰国商业部对外贸易厅长阿拉达表示，美国对泰国加征36%的对等关税后，泰国将持续监测和防范其他国家通过泰国规避美国关税的行为，确保出口商品真正原产于泰国。

泰国政府采取了多项具体措施：

• 工作组监管：2024年8月，泰国成立由28个机构组成的工作组，每两周召开会议，审查并修订法规，限制廉价中国商品的流入。

• 本地化要求：泰国工业部要求中国电动汽车制造商在泰国生产的车辆使用至少40%的本地组件。例如，昌安汽车承诺投资2.82亿美元，将本地组件使用率从60%提高到90%；Neta Auto计划从60%提高到85%。

• 电商平台调查：前总理叻塔要求调查中国电商平台Temu是否遵守泰国法规并缴纳相应税费，以防止其成为转口贸易的渠道。

泰国还面临被视为“非法转口贸易中心”的风险。例如，中国汽车零部件公司青岛三松在泰国设立工厂，通过泰国转口橡胶软管组件到美国，仅增加12-23美分的加工价值，远低于“实质性改造”标准。

其他东南亚国家：压力下的沉默

柬埔寨、马来西亚和印尼等东南亚国家也被美国列为潜在的转口贸易国家，面临高达49%的关税。然而，这些国家在防范转口贸易方面的具体措施信息较少。可能由于经济规模较小或对中国贸易的依赖，这些国家在采取主动措施方面较为谨慎。

全球贸易的影响与未来展望

中国商品转口贸易问题不仅是中美贸易摩擦的延伸，更是全球贸易规则重新塑造的体现。美国通过高关税和严格的原产地核查，试图重塑全球供应链，减少对中国的依赖。

未来，全球贸易可能更加注重供应链透明度和原产地真实性。各国需加强合作，打击贸易欺诈，同时确保本国产业的竞争力。国际贸易规则的制定也将更加注重公平性和透明度，以适应新时代的需求。

结论

美国、越南和泰国在防范中国商品转口贸易方面采取了强有力的措施，反映了全球贸易环境的深刻变化。这些行动不仅影响中美贸易关系，还可能重塑全球供应链格局。随着各国继续完善监管机制，透明和公平的贸易规则将成为国际合作的核心。