关税收入成护盾？贝森特称最高法院更难推翻特朗普政策

导读｜美国财长斯科特·贝森特最新发声，把“关税收入”与最高法院的裁决难度直接挂钩。这番言论不仅针对眼下的关税诉讼，也折射出特朗普政府在贸易政策上的强硬思路。

关税收入与司法判决挂钩

当地时间周二，贝森特在接受福克斯商业新闻采访时表示，随着关税为联邦财政带来更多收入，如果相关诉讼最终提交至最高法院，“收入越多，最高法院要裁定我们败诉就越困难”。

这句话所指，是正在华盛顿特区联邦巡回上诉法院审理的一起案件。原告质疑特朗普政府实施的“对等关税”是否合法，同时也对今年2月针对中国、加拿大和墨西哥加征的新关税提出异议。

目前，这起案件仍在审理中。若最终进入最高法院，其结果不仅将影响现行关税措施的存续，也可能重塑总统在贸易领域的权力边界。

关税合法性之争

此前，美国国际贸易法院曾对“对等关税”持否定意见，认为总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征关税的权限并非“无限制授权”。特朗普政府随后提起上诉，上诉法院决定在案件审理期间暂缓执行下级法院的判决。

这一案件成为法律界和政界关注的焦点：它不仅涉及关税政策的经济影响，也关乎行政权力与司法权力之间的分界线。

休战延长 90 天

除了司法战线，美国在谈判桌上也留出了更多腾挪空间。就在贝森特发表上述言论的前一天，美国与主要贸易伙伴国中国达成一致，将关税休战期再延长 90 天，以避免彼此商品面临高达三位数的关税。

贝森特表示，美国贸易官员将在未来两到三个月内与中国方面再次会晤，讨论两国经济关系的未来。但具体会面日期尚未确定，“总统还没有做最终决定”。

特朗普则在本月早些时候对 CNBC 表示，美国与中国“即将达成贸易协议”。

芬太尼问题与关税挂钩

贝森特还将关税调整与芬太尼问题联系起来。他强调，美国必须在“数月、数个季度、甚至一年”的时间内，看到遏制芬太尼流通的实质性进展，才会考虑下调对华关税。

华盛顿方面指责北京未能阻止芬太尼前体化学品流入美国，并将其视为导致美国吸毒过量死亡的主要原因之一。中方则为其禁毒努力辩护，反对美方将芬太尼问题“政治化”和“工具化”。

今年 2 月，特朗普以芬太尼问题为由，对中国进口产品加征了 20% 关税。尽管双方 5 月在日内瓦达成脆弱的贸易休战协议，这些关税依然有效。此外，中国商品还面临额外 10% 的基础关税。

政策背后的三重逻辑

从贝森特的表态可以看出，特朗普政府在关税政策上呈现出三重逻辑：

1. 1. 财政工具——关税收入被视为重要的财政来源，也可在一定程度上为政府政策背书。
2. 2. 谈判筹码——在与中国的贸易谈判中，关税是白宫手中最直接的施压工具。
3. 3. 政治信号——通过强调关税的“稳定作用”，向国内支持者传递强硬立场。

然而，司法审查关注的核心是法律授权与程序正当性，而非财政收益。即便关税收入高企，也未必能在法律层面成为决定性因素。

对中美关系的影响

短期来看，延长休战期有助于稳定市场预期，尤其是在年底假日季前，跨境订单和物流节奏可获得一定缓冲。但长期不确定性依旧存在：

• • 关税诉讼的最终结果
• • 芬太尼问题的进展
• • 白宫政治日程的安排

这些变量将共同影响关税政策的走向。当前的中美经贸关系处于“脆弱缓和”状态：一方面，双方在日内瓦达成的休战协议为对话创造了条件；另一方面，结构性分歧和政治互信不足仍是达成长期协议的障碍。特朗普政府将关税与芬太尼、国家安全等非贸易议题挂钩，使谈判复杂化，也增加了不确定性。

从历史经验看，过度依赖关税作为外交与经济政策工具，可能在短期内塑造强硬形象，却难以替代制度化、可预期的合作框架。对于中美这样体量和影响力均居全球前列的经济体而言，稳定、互利的经贸关系不仅关乎双边利益，也影响全球市场信心。