
11月10日,联合国气候变化大会(COP30)在巴西贝伦正式开幕。
但在“拯救地球”的宏大主题下,一项来自欧洲的政策——欧盟碳边境税(CBAM),却成了场内最具火药味的话题。

这项被欧盟称为“绿色机制”的政策,号称是为了防止“碳泄漏”,鼓励全球企业为污染买单。可不少国家,尤其是中国和印度,却认为欧盟这根本是打着环保的旗号搞保护主义。
简单说,就是欧盟打算从2026年起,对进口到欧洲的“高碳产品”加征“碳价”——
也就是:排放了多少二氧化碳,就得交多少钱。
涉及行业包括:钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢能。
这些行业,中国和印度都是全球主要生产国。
欧盟说,这是为了防止欧洲企业“被迫迁厂”,因为在欧盟内部排放碳已经要花钱买“排放凭证”。所以,他们要让进口商品也“付碳费”,保持竞争“公平”。
听上去似乎很环保、很合理,但问题是——
这笔钱并不是为全球气候基金交的,而是进了欧盟自己的口袋。
目前欧盟碳价每吨约70欧元,预计到2030年可能超过100欧元。法国专家估算,这几乎能让钢铁等产品成本翻倍。
这次在COP30上,中印两国代表都明确表达了不满。
印度代表直言:“欧盟这是新的贸易壁垒,完全违背了《巴黎协定》的精神。”
根据协定,“共同但有区别的责任”原则早就写得清清楚楚——发达国家先污染了世界,理应承担更多减排责任,而不能把同样的标准强加给发展中国家。
中国方面也多次指出,这项税不仅会增加出口成本,还会造成数据披露风险、产业链混乱,甚至可能违反世界贸易组织(WTO)规则。
法国媒体分析称,如果欧盟的碳税全面落地,印度GDP可能会减少0.5%,中国的钢铁、铝材等行业也将面临明显的出口压力。
这不是欧盟第一次“惹众怒”。
去年在迪拜召开的COP28上,巴西就曾试图把欧盟碳税问题列入正式议程,并称其“具有歧视性”,可能拖慢全球减排的整体进度。
而在今年的COP30上,不仅中印再次发声,连玻利维亚等拉美国家也要求将“欧盟单边碳税”列入会议议题。
可以说,这项政策已经成了 “全球南方”对“北方国家”不满的集中出口。
有人戏称,这不是“碳边境税”,而是“碳边境墙”。
那么,欧盟真的能靠这项税收让地球更干净吗?
不见得。
根据欧洲环境研究机构的预测,到2030年,CBAM每年最多能为欧盟带来约14亿欧元的收入,但对全球减排的实际效果却“微乎其微”。
更尴尬的是,这项政策一旦执行,欧洲进口商品价格也会跟着上涨——最后买单的可能是欧洲消费者。
业内专家建议,欧盟若真想“绿色”一点,至少应把部分碳税收入,用于资助发展中国家的脱碳项目,而不是全留在自己手里。
对欧盟而言,这项税确实能“保住自家饭碗”,帮助其制造业在低碳转型中不至于被亚洲竞争对手压垮。
但从国际层面看,它更像是贸易政策的“绿外衣”:
这种做法不仅破坏了国际气候合作的信任,也可能在WTO层面引发贸易争端。
对中国和印度来说,这场“碳税风暴”既是挑战,也是倒逼。
一方面短期内成本会提高,出口压力加大;
但另一方面,也促使中印加快建设自己的碳市场、推动绿色制造,提升产品的“低碳竞争力”。
本届COP30原本聚焦气候融资和减排目标,但现在欧盟的碳边境税成了场内的“定时炸弹”。
有分析认为,如果欧盟不拿出妥协方案,这项政策可能成为阻碍谈判达成共识的“最大障碍”。
如今,气候议题早已不只是环保问题,而是一场关于全球产业格局和发展公平的博弈。
正如有评论所言:
“如果‘绿色转型’变成了‘绿色壁垒’,那地球恐怕不会更干净,只会更分裂。”
欧盟打着“减排”的旗号,推出了一个复杂又昂贵的“绿色关税”,
结果让中印这样的制造业大国成了“靶子”,
让发展中国家觉得“绿”得不太舒服。
环保,本该是全人类的共同事业,
可一旦掺杂了政治与利益,它就很容易从“绿”变成“灰”。
未来几年,这场“绿色博弈”恐怕才刚刚开始。

