欧盟涉及中国产品的新规有哪些

近日，欧盟在贸易领域动作频频，通过了多项新规，对中国商品展开全方位、多层次的围堵与打击，其力度与针对性均达到前所未有的程度。

近日欧盟推出的新规：

1.欧盟提前终结小额包裹免税政策，每个包裹征收 3 欧元，其中 91% 的商品来自中国；

2.欧盟议会正式通过了新的《玩具安全法规》，引入更严格的要求，其中 80% 玩具商品来自中国；

3.欧盟推出一系列措施，严厉打击来自中国的“危险”包裹。

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以下为详细内容：

2025年12月12日，欧盟理事会通过决定：从 2026 年 7 月 1 日起，欧盟将对价值低于 150 欧元（约合1242元人民币）的跨境小包裹（主要通过电子商务渠道进入）征收 3 欧元（约合25元人民币）的固定关税。

欧盟理事会官网公告

关税金额：固定 3 欧元/不同物品类型（per item type）。

计算依据：六位关税代码（HS code）。例如：10双相同材质袜子：仅 3 欧元。5双羊毛袜 + 5双棉袜：视为两种类型，6 欧元。包裹中相同产品的多个单位只收一次。

2025年11月25日，欧盟议会正式通过了新的《玩具安全法规》（Toy Safety Regulation, TSR），这是一项全面更新2009年玩具安全指令（Directive 2009/48/EC）的立法。欧盟理事会于2025年10月13日已给予最终批准，议会此次投票确认了与成员国的政治协议。该法规将于公布在欧盟官方公报后第 20 天生效，并提供 4.5 年的过渡期以便实施。

欧盟议会官网公告

在欧盟快速预警系统中，玩具是第二大被通报的危险消费品。2023 年欧盟进口玩具总额达 65 亿欧元，其中 80% 来自中国。

法规关键内容：

化学品限制：禁止或限制更多有害物质，包括内分泌干扰物（如双酚A）、皮肤致敏剂和致癌物（如某些染料）、PFAS（“永久性化学物质”）。玩具中重金属（如铅、镉）限值进一步降低。

产品评估与合规：制造商须在上市前进行风险评估，包括第三方测试。引入“数字产品护照”（Digital Product Passport），记录玩具全生命周期信息，便于追溯。

在线销售规则：电商平台对销售玩具承担联合责任，必须验证卖家合规，移除违规产品，跨境进口需符合欧盟标准。

追溯与召回：要求供应链全程追溯，包括批次编号和制造商标识。提升国家当局执法权力，如快速下架和罚款。

根据2025年12月14日的最新报道，欧盟正加强针对来自中国电商平台（如Shein、Temu、Aliexpress）的低价值包裹的监管行动。

欧盟安全门系统（Safety Gate）2024年发出创纪录4137条警报，其中三分之一涉及化妆品，其他包括玩具、电器、汽车和化学品。

欧盟调查发现，多款中国电商产品违反REACH（化学品注册、评估、授权和限制法规）和GPSD（通用产品安全指令）。

以下是典型案例：

婴儿安抚奶嘴：珠子易脱落，缺少规定尺寸孔洞，造成窒息隐患。

儿童雨衣：含有毒化学物质，可能导致皮肤过敏或长期健康损害。,

太阳镜：无UV过滤功能，无法保护眼睛免受紫外线伤害。

儿童短裤：抽绳长度超过规定，易导致绊倒或勒伤儿童。

化妆品：含有丁基苯甲基丙醛（Lilial，自2022年起禁用的高度关注化学品），影响生育力和胎儿发育。

其他：易燃手机充电器、伤人玩具、电器短路风险产品。

拟议措施与执行计划：

联合调查：通过消费者保护合作网络（CPC）对Shein启动欧盟范围调查，检查违反消费者保护规则，快速识别并移除违规产品。

免税豁免取消：取消小额包裹免税政策，2026年7月1日起，征收3欧元固定关税，作为过渡。

处理费引入：提议对每件电商进口包裹收取处理费（金额未定），用于资助海关调查和监督。

产品安全扫描：新“产品安全扫描”工具：欧盟国家可在发货前使用电子监视系统检查危险产品，提高检查效率，预防流入。