出口欧盟注意！碳关税扩围至汽车、电器等组装产品！

近期，欧盟委员会在其碳边境调节机制（CBAM，Carbon Border Adjustment Mechanism） 的最新改革草案中提出，将可能进一步扩大碳关税的征收范围，从目前主要针对钢铁、铝、水泥等上游原材料和半成品，扩展至更多“下游组装成品”。这意味着出口欧盟的汽车整车、家用电器、厨房电器、园艺工具等产品，将可能被纳入碳关税体系，出口成本显著增加。

🌍 一、什么是欧盟碳关税（CBAM）？

欧盟碳边境调节机制（CBAM）是欧盟为实现其减碳目标而制定的一种“进口碳收费制度”。它的核心目的：

✔ 防止“碳泄漏”——即企业为逃避严格的欧盟排放成本，将高碳生产转移到欧盟之外；
✔ 让进口产品承担与欧盟本地产品同等的碳成本，提高全球减排公平性。

目前，CBAM 已于2023年启动试运行，并计划在 2026年开始全面实施碳税收费机制（进口商需申报排放数据并在超标时购买排放证书）。

📦 二、这次扩围意味着什么？

此前，欧盟的碳关税主要针对6类高碳密集行业的原材料/半成品，如：

• • 钢铁
• • 铝
• • 水泥
• • 化肥
• • 氢气
• • 电力

这些领域的产品一旦出口欧盟，就要根据产品生产过程中排放的二氧化碳量缴纳费用。

但最新的欧盟草案显示，欧盟计划将征收范围向 下游产品（或称“下游组装产品”） 拓展，主要覆盖那些包含高碳原材料（如钢、铝）并完成装配的成品。

具体涉及的产品类型包括（初步评估/草案方向）：

🔸 汽车及部件
包括整车、车门、车身框架、发动机部件等，尤其是钢/铝材料占比较高的产品。

🔸 家用电器
如洗衣机、冰箱等，其钢/铝外壳与部件比例较高的产品。

🔸 厨房电器
例如烤箱、微波炉等同样含大量金属部件的产品。

🔸 园艺工具
包括割草机等带有较多钢铁/铝部件的下游机械。

🔸 其他金属制成品
诸如螺丝、螺栓、紧固件等传统认为是下游产品的制造品也可能受到影响。

📉 三、为什么欧盟要扩大征税范围？

主要有两个目的：

🔹 堵住“下游组装”避税漏洞

一些国家或企业通过将钢、铝等高碳原材料出口到第三国，在那里组装成汽车、家电等成品后再出口到欧盟，可规避现行的碳关税。欧盟认为这种做法削弱了机制效力，扩大覆盖下游产品有助于真正减少进口碳排放。

🔹 进一步遏制全球碳排放和碳泄漏

通过覆盖更多产品链条节点，欧盟希望推动全球供应链更快地采用低碳生产方式，而不是仅在上游原材料环节减排。

📅 四、实施时间与进度（出口企业必读）

目前，CBAM 的全面收费制度预计:

📌 2026年1月1日
开始要求进口商申报碳排放并购买排放证书；进口商需注册成为授权申报人。

此外，欧盟还在进行公开咨询与立法程序，希望在年底前就“下游产品纳入范围”达成相关立法提案，草案可能在2025年发布并进一步审议。

⚠️ 注意：尽管最终法律文本可能有所调整，但企业应提前评估产品碳足迹，以避免未来出口成本骤增。

📌 五、出口企业如何应对？

⭐ 1. 提前梳理产品碳排放链路
清晰掌握从原材料到成品各环节的“嵌入式排放（embedded emissions）”，为未来申报做准备。

⭐ 2. 加强供应链协同
与上下游供应商合作，获取准确的碳足迹数据，同时推动其减排技术升级。

⭐ 3. 对接欧盟认证体系
学习欧盟排放申报与验证要求，建立内部合规流程。

⭐ 4. 寻求绿色转型与低碳证书支持
探索低碳生产方式，以减少未来应缴碳税成本，提高产品竞争力。

💡 小结

欧盟碳关税（CBAM）正在从针对钢铁等单一原材料，转向覆盖更长的产业链，包括汽车整车、家电、厨房设备和园艺工具等成品。这将对中国出口欧盟的制造业企业带来实质性的关税成本压力。提前了解政策、积极布局低碳生产与供应链优化，将是企业应对新挑战的关键。