柬埔寨经贸投资风险

柬埔寨是一片存在诸多商业机会的肥沃土壤，但与此同时跨境经贸投资也面临着一系列潜在风险。中资企业需要了解这些风险，并采取有效措施来降低风险的发生。

柬埔寨经贸投资风险

一、政治风险

1、行政效率较低

根据世界银行发布的治理指数（Governance Index），2024年，柬埔寨治理指数排名均值为28.6，在156个国家和地区中排名第121位。尽管柬埔寨近年来推动政务数字化改革，例如通过在线平台简化企业注册流程，但政府部门间协调不畅的问题依然突出。在项目审批环节，企业需在商业部、投资促进局、环境部等多个部门之间反复沟通，导致流程耗时较长。以企业注册为例，官方流程虽规定 6 周内完成，但实际操作中常因部门间信息不共享、材料审核标准不统一等问题延长至 3-4 个月。行政体系存在职能重叠、审批周期长等问题。

2、腐败问题突出

根据世界银行发布的2023治理指数（Governance Index）柬埔寨治理指数排名均值为9.43，在156个国家和地区中排名第141位。根据透明国际2024年《腐败感知指数》（CPI）柬埔寨在该指数中得分为21分，全球排名第158位。透明国际指出其制度诚信管理及反腐力度不足。柬埔寨政府部门腐败现象普遍，企业常需在项目审批、税务申报等环节支付额外费用。美国曾以《全球马格尼茨基人权法案》为由，制裁中企在柬项目，指控其涉及腐败和侵犯人权，尽管柬方明确否认，但此类事件凸显国际社会对柬腐败问题的关注。

3、政策不稳定性

柬埔寨地方政府为吸引外资常承诺超法规优惠（如低价土地、税收减免），但政策执行缺乏连贯性。例如，中企投资的七星海旅游度假区曾因美国制裁被迫调整开发计划，地方政府支持力度随之波动。2024年9月，柬埔寨宣布退出 “柬埔寨 - 老挝 - 越南发展三角区”（CLV-DTA），引发区域关注。

二、二次关税风险——美国关税制裁

2025年4月生效的 “对等关税” 政策对柬埔寨纺织品、成衣等核心出口品类征收 49% 的高额税率，叠加此前对光伏产品的3521% 惩罚性关税，形成“传统产业+新兴产业”的全面压制。柬埔寨对美出口占比达37.9%，服装行业贡献全国 15% 就业。美国关税使 T 恤生产成本增加1.2美元/件，利润率从12%骤降至3%，迫使红豆集团等中资企业暂停扩建计划。

三、劳动合规风险

柬埔寨工会覆盖率超 60%，罢工权受法律保护，且常通过封路、游行等激烈手段施压。2022 年金边Green poly packaging limited包装厂因未支付社保费引发300名工人罢工，迫使企业承诺调整生产指标。2014年服装行业罢工导致30万工人参与，直接损失超2亿美元，外资信心受挫。工会不仅关注薪资，还介入解雇程序。某中资电子厂因解雇工会代表引发10天罢工，最终接受5%薪资涨幅。若企业未提前7天通知劳工部或未通过工会投票发起罢工，可能被认定为非法，面临停产整顿。

四、双边跨境结算风险

柬埔寨经济高度美元化（90%银行资产以美元计价），尽管瑞尔与美元可自由兑换，但美元汇率波动直接影响企业成本。例如，2024 年美国加息周期导致柬埔寨外债成本上升，某中资建筑企业因美元贷款利息增加，项目利润率下降3.2%。此外，柬埔寨央行对超过10万美元的跨境转账实施强制报告制度，可能导致资金流转延迟。尽管 2025 年中柬签署本币结算协议，但货物贸易中人民币占比仅9%，企业仍需承担美元汇率波动风险。

实地考察柬埔寨，可以使用催全球的实地审验服务，通过线上查全球企业信息、信用情况， 线下查企业真实办公地址、经营状况，帮助外贸企业对海外合作伙伴进行全方位的背景调查，降低风险。