
巴西2026年3月宣布对970项产品实施进口关税免征,涵盖信息技术设备、工业投入品、医药及农业投入品。本文详解关税取消背景、主要产品类别及对中国出口企业的影响,助外贸人把握商机。
一、政策背景:从加税到免税的政策转向
巴西发展、工业、贸易和服务部(MDIC)于2026年3月26日宣布,对近千种产品实施进口关税免征措施。主要原因是这些产品在巴西国内缺乏生产或产量不足以满足市场需求。
这一决定是今年2月政策的重大调整。今年2月初,巴西曾上调超过1252种产品的进口关税,许多此前关税为0的产品升至7.2%,部分产品关税升至12.6%或20%,影响手机、家电、医疗设备等。此举目的是保护国内产业并增加财政收入,但引发企业投诉和供应链担忧。
今年2月底,巴西发展、工业、贸易和服务部曾因社交媒体上出现强烈反对声音,撤回对120种资本品以及信息技术、电信产品加征关税的决定,同时将另外105种同类产品的进口关税降至零。3月26日的决定是进一步的扩大调整,企业可在3月底前申请自动减免。
二、关税取消详情:970项产品清单
此次清单共涵盖970项产品,主要包括信息技术和通信设备、工业投入品、医药产品及农业投入品。
其中191项智能手机、计算机设备及电子元件属于享受为期4个月零关税的临时性关税豁免措施,针对的是今年早些时候对超过1200种电子产品提高关税措施的回调范围。同时,今年2月,政府已对其中105项产品实施过零关税。
三、主要产品类别及商机分析
资本货物和IT电信产品类别包括用于生产的工业机械和设备、电子元件、信息技术产品(包括笔记本电脑、主板、智能手机、路由器、鼠标和内存等商品)。对中国等出口国而言,部分资本货物和电子元件可能更具竞争力。中国制造业在这些领域具有成熟的供应链和成本优势,零关税政策为中国企业进入巴西市场提供了窗口期。
工业投入品类别包括纺织工业原材料、啤酒生产用的啤酒花、食品搅拌机和料理机的电动马达等。这些产品是巴西制造业的刚需,国内供应不足,进口依赖度高。
医疗药品相关产品类别包括治疗糖尿病、阿尔茨海默病、帕金森病和精神分裂症的药物以及医疗营养产品等。巴西将这些产品视为战略性行业,取消关税有助于降低医疗成本,保障公共健康。
农业投入品类别包括杀真菌剂、用于农业害虫防治的杀虫剂。巴西是全球重要的农业大国,对农业投入品需求旺盛。
其他产品类别包括部分用于工业生产的化学品、聚酯纤维等。
四、同期反倾销措施:政策的两面性
在3月26日当天的会议上,巴西外贸委员会执行管理委员会(Gecex-Camex)还决定,对来自中国的乙醇胺产品,以及来自美国和加拿大的聚乙烯树脂产品,实施为期5年的最终反倾销进口税。
对于聚乙烯树脂,外贸委员会执行管理委员会决定将反倾销税率下调至此前已实施6个月的临时税率水平,以避免对下游产业链造成额外冲击。
这表明巴西在扩大零关税范围的同时,仍对特定产品维持贸易保护措施,中国企业需关注自身产品是否在反倾销清单内。
五、对中国出口企业的建议
首先,快速核查产品是否在970项零关税清单内。重点关注IT设备、电子元件、工业机械、医药原料、农业投入品等类别,评估是否具备价格竞争力。
其次,把握临时性豁免窗口期。191项电子产品仅享受4个月零关税,需尽快完成订单洽谈和出货安排,避免关税恢复后成本上升。
再次,关注巴西本地市场需求和竞争格局。零关税政策可能吸引更多国际供应商进入,需提前了解当地经销商网络、物流渠道和售后服务要求。
此外,建立合规的贸易档案。保存完整的交易记录、产品规格说明、原产地证明等文件,以备巴西海关核查。
在把握零关税商机的同时,建议中国出口企业在正式合作前对巴西进口商进行实地审验。巴西市场存在信息不对称风险,部分企业可能存在注册信息与实际情况不符、仓储能力与采购规模不匹配、财务状况与付款承诺不一致等问题。
通过专业机构如催全球进行实地审验,可以实地走访巴西进口商的办公场所、仓库设施、分销网络,核实其经营规模、员工数量、库存状况和实际运营能力。同时,通过背调了解其商业信誉、历史交易记录、涉诉情况和行业口碑,全面评估其履约能力和付款意愿。
实地审验还能帮助企业了解巴西进口商的真实需求结构,判断其采购零关税产品的真实用途是自用生产还是转口贸易,从而制定更精准的合作策略。对于计划长期合作的客户,实地审验报告可作为企业内部风控审批的重要依据,完善客户档案管理,为后续订单决策提供数据支持。

