
6月2日,美国贸易代表办公室(USTR)在《联邦公报》发布《征求意见通知》,正式就“中美贸易委员会”运行机制及部分商品关税调整向社会公开征求意见。
最受关注的是,美国首次明确讨论部分中国“非敏感产品”恢复至最惠国(MFN)税率的可能性。
简单理解就是:
部分中国商品未来可能取消额外加征的301关税,仅按照正常进口税率进入美国市场。
征求意见截止日期为7月10日,回复意见截止日期为7月27日。
对于外贸企业来说,这可能是近年来301关税体系最值得关注的一次政策变化。
根据USTR文件以及美国贸易代表格里尔近期表态,本次重点讨论的是“非敏感产品”。
美国定义的非敏感产品主要指:
✅ 家居用品
✅ 玩具
✅ 服装鞋帽
✅ 日用品
✅ 装饰品
✅ 部分消费电子产品
✅ 医疗设备及工业设备中的非敏感零部件
✅ 部分能源产品
✅ 部分农产品
这些产品通常不涉及国家安全、关键技术或供应链安全问题。
换句话说,美国希望优先调整那些对美国消费者影响较大、同时不会触碰战略产业的商品。
很多卖家容易混淆美国目前的几类关税。
此次讨论的重点是301关税。
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其中:
301关税是特朗普政府2018年发起对华贸易调查后实施的加征关税措施,覆盖超过2000亿美元中国商品。
2024年,美国又对电动车、电池、半导体、医疗产品等进一步提高301税率,部分产品税率达到100%。
目前中国输美商品中,约有近一半仍受到301关税影响。
因此,如果部分产品恢复最惠国税率,对相关行业影响将十分明显。
从此次征求意见内容看,美国关注的核心问题并非全面取消关税,而是:
哪些商品降税后,对美国消费者和企业最有利。
USTR要求企业提交:
美国贸易代表格里尔表示,政府希望筛选出能够为美国农民、制造商、小企业和消费者带来实际利益的商品。
根据此前披露的信息,中美贸易委员会计划推动约300亿美元规模的非敏感商品贸易实现关税减免。
如果最终落地,将成为近年来中美贸易关系中的重要调整。
值得注意的是,美国并非全面转向降税。
同样在6月2日,格里尔表示,美国未来几周还将公布多项301调查结果。
其中针对巴西的301调查已进入下一阶段。
美国拟对部分巴西商品征收25%惩罚性关税,但牛肉、咖啡、石油、稀土、能源等产品可能获得豁免。
这说明美国当前的策略更像是:
对战略竞争领域保持高压,对部分非敏感商品进行有限调整。
对于中国出口企业而言,未来一个多月有三个关键时间点:
📌 7月10日——美国结束公开征求意见
📌 7月24日——美国122条款10%关税到期
📌 7月27日——意见回复阶段结束
如果后续形成正式政策,家居、玩具、服装、消费品、部分电子产品和工业零部件行业可能率先受益。
不过目前仍处于征求意见阶段,距离正式实施还有较长程序。
对于外贸企业来说,现在最重要的是持续关注USTR后续公布的产品清单,而不是提前判断全面取消关税。
美国关税体系不会短期消失,但部分行业获得减负机会的可能性正在增加。
信息来源:
1、美国贸易代表办公室(USTR)《Federal Register》2026年6月2日公告
2、路透社(Reuters)2026年6月2日报道
3、美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)接受CNBC采访内容
4、美国联邦公报公开征求意见文件

