税率或超300%！美国对华CBS启动“双反”调查

美国正式立案调查中国CBS

当地时间5月28日，美国商务部正式宣布，对进口自中国的N-环己基-2-苯并噻唑次磺酰胺（CBS）发起反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查。相关案件已进入美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）的调查程序。

此前，美国国际贸易委员会已于5月初正式立案，并启动产业损害调查程序。根据美国调查流程，ITC将首先判断美国国内产业是否受到损害，如果初裁认定存在损害，商务部将继续推进税率裁定。

CBS是什么？为什么值得关注？

CBS又称橡胶促进剂CBS（CZ），是橡胶硫化过程中最常用的促进剂之一。

广泛应用于：

• • 汽车轮胎
• • 输送带
• • 胶管
• • 电缆护套
• • 橡胶鞋底
• • 工业橡胶制品

其核心作用是提高硫化效率、改善橡胶物理性能，同时具备较好的加工安全性，因此在轮胎行业应用尤其广泛。

对于全球轮胎产业来说，CBS属于典型的关键化工中间产品。

而中国则是全球CBS的重要生产和出口国之一，美国市场长期存在对中国供应的依赖。

美国指控有多严厉？

根据美国商务部公布的信息，本次调查涉及的中国CBS产品被指存在倾销行为。

公开资料显示：

需要说明的是，倾销幅度并不等于最终税率。

但按照美国“双反”案件惯例，如果调查结果成立，最终税率通常会参考申诉方提供的数据进行核算。

因此，未来部分企业面临200%至300%以上税率并非没有可能。

谁发起了这次调查？

公开文件显示，本次案件由德国化工巨头在美国的子公司发起申请。

申请方认为，中国CBS产品以低于公平价格进入美国市场，并获得政府补贴，对美国本土生产商造成冲击。([Faegre Drinker][3])

值得注意的是，美国近年来针对化工中间体发起调查的频率明显增加。

从钢铁、铝材、太阳能产品，到电池材料、精细化工产品，美国正在逐步将贸易救济措施向产业链上游延伸。

对中国企业影响有多大？

1、CBS对美出口或明显萎缩

如果最终征税落地，美国进口商采购成本将大幅上涨。

按照以往案例经验，高额反倾销税往往会导致订单迅速转向其他国家供应商。

部分企业甚至可能直接退出美国市场。

2、轮胎产业链成本传导

CBS是轮胎生产的重要原料。

如果美国减少中国CBS进口，美国本土轮胎企业采购成本也可能同步上升。

短期内，美国市场或面临供应紧张和价格上涨压力。

3、企业面临新的合规挑战

对于涉及美国市场的化工企业来说，未来需要更加重视：

• • 原产地管理
• • 出口价格体系
• • 补贴项目合规审查
• • 美国贸易救济调查应诉

否则后续被列入调查名单的风险将持续增加。

外贸企业需要关注什么？

当前案件仍处于调查阶段，最终税率尚未确定。

但对于橡胶助剂、轮胎及相关化工出口企业而言，建议重点关注三个方向：

第一，密切跟踪ITC初裁结果。

如果ITC认定不存在产业损害，案件可能提前终止。

第二，评估美国市场依赖度。

出口高度依赖美国市场的企业，应提前规划东南亚、中东、拉美等替代市场。

第三，做好贸易救济应诉准备。

美国“双反”调查周期通常持续一年左右，积极应诉与放弃应诉最终结果往往差异巨大。

写在最后

从光伏、锂电池、半导体到如今的橡胶助剂，美国贸易调查范围正不断扩大。

此次CBS“双反”调查虽然针对的是一个细分化工产品，但背后反映出的趋势值得所有外贸企业关注：

美国贸易壁垒正在从终端产品向产业链中上游延伸。

未来，高附加值化工材料、新能源材料以及关键工业原料，都可能成为新的调查对象。

对于中国外贸企业而言，市场多元化布局和贸易合规能力，正在变得越来越重要。

资料来源

• • 美国国际贸易委员会（USITC）立案公告及调查文件
• • 美国商务部反倾销与反补贴调查公告
• • Federal Register相关案件公告
• • European Rubber Journal行业报道
• • Faegre Drinker贸易法律分析报告