美国首次启用338条！加拿大商品加税50%，8月19日生效！

7月20日，美国总统特朗普宣布，对部分加拿大进口商品加征50%惩罚性关税，将于8月19日正式生效。

与此前301、232关税不同，这一次特朗普援引的是 《1930年关税法》第338条（Section 338），这是近百年来首次真正启用该条款征收关税。

对于全球外贸行业来说，这不仅意味着美加贸易战再次升级，更意味着特朗普政府开始不断启用美国贸易法中的"冷门武器"，未来其他贸易伙伴也可能面临类似风险。

一、美国为什么突然对加拿大加税？

根据白宫公告，美国认为加拿大长期存在三项"歧视性措施"：

• • 对美国汽车出口设置限制；
• • 加拿大乳制品供应管理制度限制美国乳制品进入；
• • 加拿大多个省份下架美国酒类产品，作为此前美国关税的反制措施。

美国贸易代表格里尔表示，此举旨在回应加拿大对美国汽车、酒类及乳制品的不公平待遇。

加拿大总理马克·卡尼则回应称，美国的新关税违反《美墨加协定（USMCA）》，加拿大仍希望通过谈判解决争端，并保留采取进一步措施的权利。

二、最大看点：特朗普首次启用"338条"

相比大家熟悉的301、232条款，这次真正引发业内关注的是：

特朗普首次援引《1930年关税法》第338条。

338条授权美国总统：

如果认定外国对美国商品存在歧视性待遇，可以直接征收最高50%的惩罚性关税。

值得注意的是：

• • 自1930年立法以来，从未真正用于加征关税；
• • 包括罗斯福在内历任总统都没有正式使用过；
• • 此次特朗普成为近百年来第一位动用338条征税的美国总统。

不少美国贸易法律专家认为，该条款未来可能面临司法挑战，例如：

• • 是否必须经过美国国际贸易委员会（ITC）调查？
• • 是否已被后续法律部分取代？
• • "歧视性待遇"如何界定？

这些问题都可能进入法院审理。

三、哪些商品受到影响？

此次加税范围覆盖数十个HTS章节，涉及消费品、工业品及农产品。

主要包括：

酒类

• • 葡萄酒
• • 啤酒
• • 烈酒

乳制品

• • 牛奶
• • 奶油
• • 奶酪
• • 乳清蛋白
• • 糖蜜等乳制品相关产品

汽车

部分机动车产品，即使符合USMCA原产地规则，同样适用50%关税。

其他产品

包括：

• • 冰球/曲棍球设备
• • 水泥
• • 胶合板
• • 纸制品
• • 家具
• • 服装
• • 装饰玻璃制品
• • 手工工具
• • 圣诞饰品
• • 古董
• • 游泳池
• • 钓鱼竿
• • 种子
• • 假发等。

四、这次有一个重大变化：USMCA豁免失效

这是本次政策最大的变化之一。

白宫明确表示：

凡列入此次338条加税清单的商品，即使符合USMCA原产地规则，也照样征收50%关税。

这意味着：

过去依靠USMCA享受零关税待遇的部分加拿大商品，此次将无法继续享受优惠。

不过，以下商品仍明确豁免：

• • 能源产品
• • 钾肥
• • 鱼类
• • 关键矿产
• • 已适用232关税的产品等。

五、美加贸易战正在持续升级

事实上，美加贸易摩擦已经持续一年多。

此前，美国已多次提高加拿大商品关税，加拿大随后采取反制措施，包括暂停销售部分美国酒类产品。

进入7月后，美国又宣布不再续签USMCA，改为启动年度审查机制，使北美自由贸易框架再次充满不确定性。

此外，特朗普近期还因加拿大山火烟雾影响美国空气质量，多次公开施压加拿大，甚至威胁将环境损失计入加拿大商品关税。不过白宫随后表示，本轮50%关税并非因山火，而是基于贸易争端。

六、中国外贸企业需要关注什么？

虽然此次措施针对加拿大，但释放出的信号值得所有出口企业警惕。

第一，美国正在不断寻找新的关税法律依据。

从301、232，到122条款、IEEPA，再到如今的338条，美国几乎把所有可用的贸易法律工具都搬上了台面。

第二，贸易政策的不确定性进一步增加。

未来美国可能继续针对其他国家或行业采取类似措施，贸易壁垒呈现长期化趋势。

第三，跨境企业要更加关注供应链布局。

对于涉及北美市场的企业，应持续关注美国关税政策、原产地规则及供应链调整，及时评估成本和订单风险。

重点提醒

✔ 生效时间：2026年8月19日

✔ 加征税率：50%

✔ 法律依据：《1930年关税法》第338条

✔ 最大变化：USMCA原产地优惠对本次清单商品不再适用

✔ 豁免商品：能源、钾肥、鱼类、关键矿产及232关税商品