美国制裁5家中国实体，涉AI商业秘密

当地时间10月19日，美国又宣布对5家中国实体实施制裁，涉及一家人工智能科技公司，以及与其有关联的投资管理公司和投资基金。

美国国务院称，此次行动依据《保护美国知识产权法》（PAIPA），理由是相关实体涉及美国商业秘密窃取事件。随后，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）将这5家实体列入非SDN菜单式制裁清单（NS-MBS List）。

这次制裁并非针对普通贸易商品，而是围绕AI技术、商业秘密及相关投资关系展开。不过，对涉及美国金融服务、跨境投资或与相关实体存在业务联系的企业来说，仍有必要关注其潜在影响。

01 五家实体被点名，涉及AI企业和投资基金

根据美国国务院10月19日发布的事实简报，此次被列入制裁名单的5家实体分别是：

1. 上海至算科技有限公司

一家成立于2023年的中国科技企业，主要涉及加速机器学习工作负载的软件平台，包括利用超级计算芯片训练大型超级智能模型。

美国方面称，该公司与前谷歌工程师丁林伟（Linwei Ding）有关联。

2. 奇绩创坛北京投资管理有限责任公司（MiraclePlus）

一家主要投资中国科技初创企业的风险投资机构，每年举办两次创业营。美国国务院称，该机构曾向至算科技提供种子资金，以换取公司股权。

3. 北京奇绩创坛一期创业投资中心（有限合伙）

成立于2020年的投资基金，由奇绩创坛管理。

4. 北京奇绩创坛二期创业投资中心（有限合伙）

成立于2022年，同样由奇绩创坛管理。

5. 北京奇绩创坛致远企业管理中心（有限合伙）

美国方面称，该实体由奇绩创坛一期创业投资中心全资拥有。

从名单可以看出，此次制裁不仅涉及科技企业，还延伸至投资管理机构及相关基金。美国国务院给出的理由是，至算科技涉及商业秘密窃取，奇绩创坛被指为相关行为提供了重要支持，其余三家实体则被认定与奇绩创坛存在所有权或控制关系。

需要注意的是，以上属于美国政府公布的制裁理由，并不意味着名单中的所有实体都被指控实施了相同的直接行为。

02 制裁依据是什么？与此前的SDN名单有何不同？

此次美国依据的是《保护美国知识产权法》（PAIPA）。

这项法律于2023年1月生效，针对美国认定涉及重大商业秘密窃取，以及相关支持行为的外国个人或实体授权实施制裁。

此次名单属于NS-MBS，即“非SDN菜单式制裁清单”。

它与经常被提及的SDN清单并不相同。SDN通常涉及全面资产冻结及广泛交易禁令；NS-MBS则是按照具体法律规定，对被列名对象施加特定类型的制裁。

因此，不能简单理解为这5家实体遭遇了与所有SDN对象完全相同的限制，也不能认为其所有业务都被美国全面禁止。

03 具体有哪些限制？

根据美国财政部公布的信息，此次5家实体均涉及以下几类制裁措施：

第一，财产封锁。

相关实体在美国管辖范围内的财产及财产权益将被冻结，相关交易受到禁止。法律规定存在例外，其中包括货物进口方面的例外。

第二，美国金融机构贷款限制。

美国金融机构在任何连续12个月期间，向相关实体提供的贷款或信贷不得超过1000万美元，法律规定的例外情形除外。

第三，外汇交易限制。

涉及相关实体利益、且受美国管辖的外汇交易受到禁止。

第四，银行转账和支付限制。

涉及相关实体利益、且受美国管辖的信贷转移或支付交易受到禁止。

第五，股权及债务投资限制。

美国人不得投资或购买相关实体的重大股权或债务工具。

这些措施意味着，受美国管辖的金融交易、融资和投资活动将受到明显限制。但具体业务是否受影响，仍需结合交易主体、资金路径、交易性质以及适用的许可和例外规定判断。

需要特别提醒的是，名单状态和适用规则可能变化，企业不能只凭一篇新闻就直接认定某笔交易违法或安全。

信息来源：美国国务院2026年10月19日事实简报；美国财政部OFAC同日发布的NS-MBS清单更新。本文根据公开信息整理，不构成法律意见。