格鲁吉亚投资指南

格鲁吉亚-宏观经济：

 2018-2022年格鲁吉亚经济增长情况

【产业结构】据格鲁吉亚国家统计局统计，从行业分布看，2022年格主要行业占GDP 比重分别为：批发零售贸易15.2%、制造业11.1%、房地产9.9%、建筑业8%、农林牧渔 7%、运输仓储6.5%，公共行政6.4%、金融保险4.9%、信息通信及其他领域4.7%。 

 

 重点/特色产业

 

【旅游业】

格鲁吉亚旅游资源丰富，良好的自然环境吸引着大批欧洲和周边国家的 游客。主要旅游城市除首都第比利斯外，还有斯大林故乡哥里市、文明古都姆茨赫塔、皇家小镇锡格纳提、黑海明珠巴统、格俄边城卡兹别基和滑雪胜地古达乌里等。根据世界经济论坛发布的2021年《旅游业竞争力指数报告》，格鲁吉亚在117个经济体中排名第 44位，高于邻国土耳其（45位）、亚美尼亚（61位）和阿塞拜疆（63位）。

2022年，格鲁吉亚共接待超过542.7万人次访客入境，同比增长188.5%。其中，游客

数量365.3万人次，同比增长58%。

 

【银行业】

格鲁吉亚对金融保险业政策宽松，近年大量资本投向当地银行，发展迅猛。据格鲁吉亚国家银行数据，截至2023年5月，格鲁吉亚境内共有15家商业银行，其中包括13家外国控股银行。大量外资投向格鲁吉亚银行业，一是因为贷款利率高，二是因为格允许资本自由进出。

 

【基础设施】 

近年来，在国际社会帮助下，格鲁吉亚政府为改善投资环境，加大了对基础设施的投入，特别是在公路、港口、航空和通信等方面，基础设施条件得到明显改善。建筑业

已成为格鲁吉亚经济支柱产业，2022年产值占GDP的8%。 

 

n 公路

格国际公路，2005年以后明显得到改善，运力得到提高。据格鲁吉亚公路局统计2022年格鲁吉亚国际公路1593.4公里，国家公路5460.3公里。 

 

n 铁路

根据格鲁吉亚铁路公司统计，格鲁吉亚拥有铁路总长1992公里，90%为电气化路段。目前实际使用的主要铁路长1441.66公里，铁路桥1298座，隧道32个。格铁路线直通西部波季和巴统两个港口，并与邻国俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆和土耳其相通。

土耳其、阿塞拜疆及格鲁吉亚三国联合修建的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路于2017年

10月31日正式开通。该段项目由阿塞拜疆融资7.5亿美元，格鲁吉亚段铁路年运力可达 1500万吨，高峰期年运力1700万吨，初始阶段可运送100万人次旅客及650万吨货物。 

 

n 航空

根据格鲁吉亚民航局数据，格鲁吉亚目前有3个国际机场，分别是第比利斯机场、巴

统机场和库塔伊西机场。其中，第比利斯机场跑道3000米，巴统机场跑道2420米。2007

年，这两座机场先后投入使用，由土耳其TAV公司投资重建，并取得20年特许租赁经营 管理权。在滑雪胜地MESTIA和西北部AMBROLAURI兴建了两个小型机场，并对第二大 城市库塔伊西机场进行改造和扩建。

目前，有37家格鲁吉亚国内航空公司和外国航空公司在格鲁吉亚经营航空业务。第比利斯航线主要通往：乌鲁木齐、巴库、伊斯坦布尔、明斯克、阿拉木图、迪拜、维也纳、巴黎、慕尼黑、阿姆斯特丹和伦敦等。巴统机场已开通至伊斯坦布尔及欧洲重要城市的国际航线。

 

n 水运

格鲁吉亚在黑海有波季和巴统两个港口，通往世界多个港口。 

—波季港区水深11米，有15个货运泊位，其中11个装备了门式起重机（起重量6-40吨）， 可运输各种类型货物和液体产品，7个泊位被长期租赁。2008年5月，格鲁吉亚政府将波季港51%股份出售给阿联酋RAK投资公司，经营期限49年，将投资近2亿美元新建集装箱码头，并在附近300公顷土地上设立工业保税区。2010年，格鲁吉亚政府将波季港剩余49%股份全部出售给阿联酋RAK投资公司。2011年2月，阿联酋RAK投资将波季港80%股份出售给丹麦MAERSK海运集团。波季港急需扩建3个码头，投资5000-7000万美元。

目前计划建设新码头，竣工后，完全建成的巨型港口将具有5,000万吨的年货物吞吐量、

运输200万标准箱。港口的水深可达16米，将能够容纳黑海的最大船只。

 

—巴统港区水深12米，有12个泊位，最大可泊5万吨货轮，5.5万吨油轮。巴统港以运输石油为主，设计最大年输油能力1500万吨，货物230万吨，摆渡70万吨。

 Kulevi港货物吞吐量160万吨，该港口是天然气和原油管道港口。 

 

 物价水平

2023年7月基本生活品参考价格如下表所示： 

 

 发展规划

 

2020年，新当选政府提出《2021-2024年政府规划——致力建设成为一个欧洲国家》， 政府将致力于以下关键方向：（1）外交政策、安全、和平解决冲突和人权；（2）经济发展；（3）社会政策和人力资本发展；（4）国家治理。 

格政府努力吸引投资，欢迎外国资本参与。主要项目有：

l 贯穿格鲁吉亚东西部高速公路；

l 发展高海拔山区国内航线；

l 制定道路保养规范及建设安全标准，保障道路质量及安全；

l 发展黑海海港多式联运，铺设连接至海港的公路和铁路，增加海运驳船；

l 延伸地铁网络；

l 加快建设巴库—第比利斯—卡尔斯铁路，该铁路贯穿阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其，是里海到地中海的陆路交通运输大动脉；

l 筹划建设阿纳克利亚港口及配套设施

这是格新政府上台后筹划的大型基础设施项目，力求打造成连接欧亚走廊的重要交通枢纽。项目将分7个阶段进行，最终达到年吞吐量1亿吨。

 

 经贸协定

【全球贸易协定】2000年6月14日，格鲁吉亚正式成为世界贸易组织成员国，与其他 WTO成员互享最惠国待遇的优惠关税。

【区域合作】格鲁吉亚出口到美国、加拿大、瑞士和日本等发达国家的商品享有普惠制（GSP）待遇的优惠关税。

根据格鲁吉亚与欧盟、土耳其签订的“超普惠制待遇”（GSP+）协议，格鲁吉亚生产的7200个品种的商品进入欧盟和土耳其为零关税，且没有配额限制，包括纺织品和服装等。格也正在与美商谈GSP+贸易协议。

【双边贸易协定】格鲁吉亚与乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚、土库曼斯坦、哈萨克斯坦和土耳其等国签订了《自由贸易协定》。2014年6月格鲁吉亚与欧盟签订联系成员国协定，其项下全面深入的自由贸易协定于2014年9月1日起生效。2017年5月中国商务部时任部长钟山与格鲁吉亚经济与可持续发展部部长加哈里亚代表两国政府正式签署自由贸易协定，2018年1月1日，中格自贸协定正式生效。

 

2023年7月，《中国与格鲁吉亚自由贸易协定》联委会第一次会议在格首都第比利斯举行。商务部世贸司司长韩勇与格经济与可持续发展部副部长阿维拉泽共同主持会议。

双方高度评价《协定》生效五年的实施成效，就SPS、TBT、原产地规则、海关程序与贸易便利化、服务贸易、贸易促进活动等双方重点关注的议题进行深入交流，并制定下一步工作计划。

格鲁吉亚拥有包括独联体、土耳其及欧盟在内的9亿人口市场，这对格鲁吉亚吸引外资提供较大优势，也为将格打造成为欧亚国家重要物流、交通和通信中心创造巨大可

能。

 

 贸易商品结构

 

近年来，中格两国经贸关系稳步发展，双边贸易额保持快速增长。据中国海关数据

统计，2022年中国与格鲁吉亚货物进出口贸易额14.08亿美元，同比增长16.6%。其中，

中国向格鲁吉亚出口额12.52亿美元，同比增长21.8%；中国从格鲁吉亚进口额1.57亿美元，同比下降12.8%。

 

中国对格鲁吉亚出口商品主要类别包括：非合金钢平板轧材、机械设备、橡胶轮胎、

自动数据处理机、家具。

 

中国自格鲁吉亚进口商品主要类别包括：铜矿砂及其精矿、贵金属矿砂及其精矿、

医疗仪器和器具、葡萄酒、未锻造铝。 

 

 外汇管理

根据格鲁吉亚外汇法律规定，在格鲁吉亚注册的外国企业可以在格商业银行开设外汇账户，用于办理与外币有关的结算。外汇进出格鲁吉亚需符合《反洗钱法》等法律法规，个人汇款相对宽松。

 

外汇贷款本金（凭相关协议文件）汇出时无需缴纳任何税金，利润汇出需凭企业缴纳利润税和其他应纳税的证明办理，企业利润税率为15%。携带外汇现金入境无任何限制。携带现金数额超过等值3万拉里出境时需申报。

在格鲁吉亚工作的外国人，其合法税后收入可全部转出；外国企业税后收入和撤资也可相对自由转往国外。 

 

目前可以使用人民币在格鲁吉亚开展跨境贸易。尚不能使用人民币在格开展投资合作。

在贸易技术标准上，格鲁吉亚承认欧洲委员会、经济合作与发展组织和其主要贸易伙伴的技术标准。

 

 水、电、气、油价格

格鲁吉亚夏季（5-8月）水电供应充足，冬季电力供应存在一定短缺，但近年通过与邻国土耳其、俄罗斯和阿塞拜疆等国实行出口电力交换制度，冬季电力短缺在一定程度上得到缓解。格鲁吉亚机构和商业用水价格偏高，居民用水价格为0.50拉里/立方米，居民用电价约0.22拉里/千瓦时，居民天然气价格为0.54拉里/m3。

 

 土地及房屋价格

【土地价格】根据不同城市和不同地段，非农土地价格相差很大。2015年4月，格首

都第比利斯土地拍卖标准价格为50-1200美元/平方米。允许外国企业/机构或公民购买非农土地，拥有永久产权。2013年，格鲁吉亚暂停外国人在格鲁吉亚购买农业用地。

【房屋租金】2023年1月，第比利斯的住宅月租金平均约12.5美元/平方米。

【房屋售价】在格鲁吉亚，住宅的售价因城市、地段和档次差异而存在较大差异。

第比利斯的房价平均为1103美元/平方米。

 

 鼓励的行业

格鲁吉亚政府鼓励外商投资的领域主要包括基础设施项目（如公路、港口、管道运输、电信设施等）、制造业、能源设施（特别是水电建设、新修或改造输电网络等）、农业和旅游业等，这些行业能够促进经济发展和增加就业。

 

格鲁吉亚对外商投资实行国民待遇政策，对外商投资和本国投资一视同仁，没有比本国投资者更优惠的政策。

格 鲁 吉 亚 政 府 自2010年10月 开 始 设 立Anaklia和Kobuleti自由旅游区（ FREE TOURISM ZONE），以优惠政策吸引国内外投资者投资酒店等旅游设施，其中投资建设50个客房以上酒店的，可象征性购买相应土地，并在未来15年内免所得税、财产税等。 自由旅游区内的配套公路和供水、电、气等基础设施由格政府负责。

 

格鲁吉亚《私有化法》规定，国有资产占股份总额不超过25%的，可采用直接开价转让方式进行私有化。国有资产所占份额超过25%的企业需通过竞标、拍卖和租赁方式进行私有化。2006年6月通过的格鲁吉亚《国家投资促进法》规定，对直接出售国有资产的决定由格总统做出。格对机场、港口和铁路等重点领域的企业私有化一般规定经营年限（最长不超过49年）和投资发展规划，实行特许租赁经营。格鲁吉亚政府对重点企业私有化时，先进行公开邀标，根据投资者的出价、支付方式、投资承诺和职工的社会承诺进行评审后决定。

 

 税收体系和制度

格鲁吉亚的税制总体来说为属地税制。

格鲁吉亚是目前世界上税种最少的单一税制国家之一，实行全国统一纳税。外国司和外国人与格鲁吉亚的法人和自然人一样同等纳税。2011年1月1日，格鲁吉亚议会通

过并实施新版《格鲁吉亚税法》，新税法规定，国家税包括个人所得税、企业利润税、

消费税、增值税和进口关税等5种，地方税包括财产税和土地税等。

 

 外国人就业

格鲁吉亚允许外国人在格鲁吉亚就业。持有效的格鲁吉亚普通护照或有效的中华人民共和国普通护照，在缔约另一方入境、出境或者过境，单次停留不超过30日，每180日累计停留不超过90日，免办签证。

 

2015年3月24日，格议会通过新移民法修正案，允许向在格拥有3.5万美元以上不动

产（农业用地除外）的外国公民颁发D5类签证和短期居留许可。该居留许可有效期1年， 外国公民投资如果超过30万拉里，可申请获得永久居留权，但是否给予永久居留权决定权在格鲁吉亚政府。如满足其他条件可获其它种类居留许可。

 

 附录 格鲁吉亚政府部门和相关机构一览表

（1）格鲁吉亚总统府，网站：www.president.gov.ge

（2）格鲁吉亚议会，网站：www.parliament.ge

（3）格鲁吉亚最高法院，网站：www.supremecourt.ge

（4）格鲁吉亚政府，网站：www.government.gov.ge

（5）格鲁吉亚外交部，网站：www.mfa.gov.ge

（6）格鲁吉亚国防部，网站：www.mod.gov.ge

（7）格鲁吉亚内务部，网站：www.police.ge

（8）格鲁吉亚财政部，网站：www.mof.ge

（9）格鲁吉亚地区发展与基础设施部，网站：www.mrdi.gov.ge

（10）格鲁吉亚经济与可持续发展部，网站：www.economy.ge

（11）格鲁吉亚环境保护和农业部，网站：www.mepa.gov.ge

（12）格鲁吉亚教育、科学、文化和体育部，网站：www.mes.gov.ge

（13）格鲁吉亚司法部，网站：www.justice.gov.ge

（14）格鲁吉 亚被占 领地区难民事 务、劳 动、卫生和社 会事务 部，网站：

www.moh.gov.ge

（15）格鲁吉亚国家银行（央行），网站：www.nbg.gov.ge

（16）格鲁吉亚国家投资局，网站：www.investingeorgia.org

（17）格鲁吉亚国有资产管理局，网站：www.nasp.gov.ge

（18）格鲁吉亚国家统计局，网站：www.geostat.ge

（19）格鲁吉亚国家食品局，网站：www.nfa.gov.ge

（20）格鲁吉亚国家知识产权中心，网站：www.sakpatenti.org.ge

（21）格鲁吉亚国家采购局，网站：www.procurement.gov.ge

（22）格鲁吉亚驻中国大使馆，网站：www.china.mfa.gov.ge

格鲁吉亚国际贸易展暨中国商品智造展

展会日期：2024年9月21日至23日

展会地点：第比利斯国际会展中心

主办单位：哈里喜国际会展集团KAC-QUINCY