非洲对外贸的强制性要求:进口许可制度、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒等。
非洲对外贸的强制性要求
1.进口许可制度
要求名称: 进口许可证(Import License)。
限制: 许多非洲国家对其认为敏感或需要管控的商品实行进口许可制度。这些商品通常包括武器弹药、爆炸物、某些化学品、部分农产品(如粮食,以保护国内生产者)、濒危野生动植物及其制品、以及部分奢侈品等。申请进口许可通常需要向相关政府部门(如商务部、农业部、卫生部等)提交申请,并可能需要提供额外的证明文件,如原产地证明、质量检验报告等。未获得许可擅自进口上述商品将面临罚款、货物没收甚至法律诉讼。具体许可要求和商品清单因国而异,且可能随政策调整而变化。
2.卫生与植物卫生措施(SPS)
要求名称: 卫生证书(Health Certificate)、植物检疫证书(Phytosanitary Certificate)。
限制: 这是基于世界贸易组织(WTO)《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求,旨在保护人类、动物和植物免受病虫害、污染物、毒素等的危害。几乎所有非洲国家都要求进口食品、农产品、动植物及其产品时提供相应的卫生或植物检疫证书。这些证书通常需要由出口国官方机构签发,证明产品符合进口国的卫生和检疫标准。不符合要求的货物可能被拒绝入境、销毁或退回。例如,欧盟对非洲出口的鲜切花、水果等有严格的SPS要求,非洲国家内部对粮食进口也常有类似的检疫规定。
3.技术性贸易壁垒(TBT)
要求名称: 产品标准、认证标志、合格评定程序。
限制: 基于WTO《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定),各国可以制定强制性的产品技术标准、包装标签要求以及合格评定程序(如测试、检验、认证)。这些措施旨在确保产品安全、质量、兼容性等,但有时也可能被用作限制进口的手段。非洲国家正逐步建立和完善自己的国家标准体系,并要求进口产品符合这些标准。例如,一些国家要求电器产品必须通过当地或国际认可的认证(如CE标志、SABS标志等),纺织品需要符合特定的安全或环保标准。不达标的产品将无法进入市场。
4.原产地规则
要求名称: 原产地证明(Certificate of Origin)。
限制: 这是确定产品“国籍”的规则,对于享受优惠贸易协定(如AfCFTA、欧盟-非洲经济伙伴关系协定等)下的关税优惠至关重要。进口商需要根据特定贸易协定的原产地规则,向出口商索要符合要求的原产地证明。规则通常规定产品必须完全在某一成员国生产,或包含的域外成分不超过一定比例,并经过足够的加工或增值。不符合原产地规则的产品无法享受协定关税,可能需缴纳更高的最惠国关税。AfCFTA秘书处正在制定和协调统一的区域原产地规则,以促进区域内贸易。
5.外汇管制与支付要求
要求名称: 外汇登记、特定支付渠道要求。
限制: 部分非洲国家实行一定程度的外汇管制,对外贸交易中的外汇收支有特定要求。例如,可能要求进口商在特定银行开立账户、提前申报进口付汇计划、或通过指定的支付渠道进行结算。这些措施旨在稳定汇率、防止资本外逃。虽然大多数国家已大幅放宽外汇管制,但具体规定仍需关注当地中央银行或外汇管理局的公告。
6.反倾销与反补贴措施
要求名称: 反倾销税、反补贴税。
限制: 与全球其他地区类似,非洲国家也保留了对被认为存在倾销(以低于正常价值出口)或接受不当补贴的进口产品征收额外关税(反倾销税或反补贴税)的权利。这些调查通常由国家的贸易救济机构发起,过程可能较为复杂,最终可能导致相关产品进口成本大幅增加。例如,南非曾对某些进口钢铁产品发起反倾销调查。