乌兹别克斯坦海关关税政策与通关实务攻略

乌兹别克斯坦海关关税政策与通关实务攻略

（一）关税政策

乌兹别克斯坦目前尚未正式加入WTO，但近年来大力推进贸易自由化改革，下调进口关税和税费水平。近年来其进口关税大幅下降，2021年平均税率约为7.4%，与哈萨克斯坦等WTO成员接近。主要工业原料、机械设备等关税较低，而在民生消费品方面保持较高关税税率。

增值税方面，乌兹别克斯坦也逐步力减以降低企业负担，从20%逐渐降至目前的12%。

总体而言，乌兹别克斯坦关税税负正朝着更加开放的方向发展，贸易壁垒逐步减少。

（二）通关程序

乌兹别克斯坦的通关程序近年也在简化和数字化。乌政府建立了单一窗口（Single Window）系统，方便进口商线上提交报关申请和所需文件。货物进口通常需要本地登记的进口商提交申报，境外出口商需与当地伙伴合作方能申报。报关文件包括商业发票、货物清单、合同、运输单据等。如享受任何优惠税率（如独联体自贸区原产货物）则需提供原产地证书证明商品产地。乌兹别克斯坦官方语言为乌兹别克语，但经贸领域俄语同样通行，报关申报可以使用俄语文本。这给中国企业沟通提供了一定便利，因为乌方海关官员大多能使用俄语交流。

乌兹别克斯坦对部分商品实行进口许可或认证制度，例如医药、食品可能需要乌方相关部门的许可文件。过去乌方对进口合同的外汇管理较严格，需要在乌兹别克斯坦中央银行登记“合同护照”，以监测进口预付款和货款支付情况；近年来外汇管制放宽，但大额交易可能仍需履行一定登记手续。

清关时间方面，乌兹别克斯坦官方数据显示常规清关手续通常在几天内完成，但对于首次在乌操作的企业，预留一到两周较为稳妥，以防单证不齐或流程不熟导致延误。

（三）中乌贸易商品结构

中国和乌兹别克斯坦经贸合作紧密，中国是乌最大贸易伙伴。2024年1–11月中乌双边贸易额约为122亿美元，同比增长3.6%，占乌对外贸易总额的19%。其中，中国向乌兹别克斯坦出口93.42亿美元，占乌进口总额的26%左右；中国自乌进口19.13亿美元，在乌出口中占比约8%。

从商品结构看，中国对乌出口以工业制成品为主，包括工程机械设备、电机和电气设备、车辆、塑料及其制品等。大量中国制造的工程机械、卡车汽车、家用电器和日用消费品进入乌兹别克斯坦市场，满足其基础设施建设和消费需求。

自乌进口方面，中国主要从乌兹别克斯坦购买矿物燃料（天然气）、金属矿产（铜矿及其制品）、棉花以及农产品（新鲜蔬菜水果等）。天然气通过中亚天然气管道输华，是乌兹别克斯坦对华出口的支柱之一；此外乌兹别克斯坦盛产棉花和铜矿，中国是其重要买家之一。

值得一提的是，乌兹别克斯坦是世界主要黄金生产国，黄金曾长期是其第一大出口商品。不过乌对华出口黄金较少，更多是向瑞士等国出售黄金。近年来，乌兹别克斯坦也开始向中国出口本国特色农产品，如樱桃、干果等，丰富了中国市场上的中亚农产品供应。

（四）特点与提示

乌兹别克斯坦正在快速开放市场，但通关和监管仍具有本国特色。乌兹别克斯坦系独联体自由贸易协定（CIS FTA）的缔约国，对独联体成员原产货物减免关税，因此如果货物经由独联体国家中转并在当地再加工满足原产地转变条件，则可以更低或零关税进入乌兹别克斯坦。但中国直接出口的商品不适用此优惠，需要按正常税率缴税。通关单据应注意尽量齐备，合同需注意明确货值和支付条款，发票与装箱单信息完整一致。据研究，中乌之间的贸易仍主要以美元结算，尽管近年中乌本币互换和人民币结算有所增加，但考虑到汇率风险，建议在合同中约定好汇率及支付方式。

运输方面，由于乌兹别克斯坦是内陆国家，没有与中国直接接壤的边境（需经哈萨克斯坦或吉尔吉斯斯坦转运），推荐采用铁路联运方式，将货物通过中哈或中吉边境口岸运入乌境内，以节省成本和时间。

总之，针对乌兹别克斯坦市场，中国企业应提前了解当地政策变化和清关要求，积极利用中乌双方官方发布的指南和服务，以确保贸易流程顺畅。