俄罗斯的进口贸易管理规定

俄罗斯的进口贸易管理规定

一、配额管理：抢不到额度，货物只能堆在港口 

俄罗斯对12类商品实施进口配额管理，这些商品要么关乎民生供给（如原糖、粮食），要么涉及公共安全（如烟火制品、烈性炸药）。2023年俄罗斯农业部公布的配额清单显示，原糖进口配额为320万吨，肉类（含牛肉、猪肉）合计150万吨，所有配额均通过“电子招标平台”公开拍卖，企业需在线提交申请并缴纳10%的投标保证金。

以肉类为例，配额竞争异常激烈。2024年第一季度猪肉配额拍卖中，共有237家企业参与，最终仅49家中标，中标企业多为年进口量超5000吨的大型贸易商。新手企业想分一杯羹，需提前6个月准备材料：营业执照公证件（需俄罗斯驻华使馆认证）、近3年同类产品进口记录（若为新企业，需提供银行开具的500万元资金证明）、与俄罗斯本土经销商签订的代销协议。

曾有山东某食品企业，2023年想出口猪肉到俄罗斯，因未提前研究配额发放时间（每年1月、7月各一次），等反应过来时招标已结束，只能通过“配额转让”渠道高价收购，每吨成本增加1200元，算下来一笔订单就多花了36万元。

二、许可证管理：缺一张纸，整柜货物可能被没收 

17类特殊商品必须凭许可证进口，其中最容易踩坑的是三类：

药品：哪怕是普通感冒药，若含麻黄碱成分，必须取得俄罗斯卫生部的《药品进口许可证》。2022年有药企出口一批退烧药，因未办理许可证，货物在圣彼得堡海关被扣，不仅缴纳了货值30%的罚款（约8万美元），还被列入海关“重点监控名单”，后续3年的清关速度都受影响； 

军民两用技术：无人机、精密仪器这类产品，许可证需经俄罗斯国防部审批。深圳某科技公司出口农业无人机，因未说明“可改装用于测绘”，审批被驳回，重新补充材料花了5个月，错过播种季订单； 

野生草药：像人参、甘草这类药材，需提供《濒危物种进出口许可证》，且每批次都要附原产地证明。东北某药企曾因一批甘草的“采收地点”填写模糊（只写了“长白山地区”，未具体到乡镇），许可证被退回重审。 

申请许可证有三个关键节点：

1. 资料预审：先通过俄罗斯经济发展部官网提交电子版材料，重点审核“产品用途是否合规”（比如化学杀虫剂需说明“仅用于农业，不涉及化工武器原料”）；

2. 现场核验：涉及生产资质的商品（如医疗器械），俄方可能派专员到工厂核查，需提前准备好生产车间视频监控录像（保存至少6个月）；

3. 缴费领证：获批后需在15天内缴纳许可证费用（按货值0.8%收取，最低5000卢布），逾期需重新申请。