出口必读：美国商务部扩大钢铁、铝关税产品清单（232条款）

一、事件概况及政策背景

2025年8月15日，美国商务部通过其下属机构工业与安全局（BIS），在《联邦公报》发布公告：依据《1962年贸易扩张法》第232条款，将 407项新的HTSUS（美国协调关税表代码）产品 纳入对钢铁和铝衍生品征收 50% 关税的范围。此次调整，除金属部分外，产品中非钢铁/铝内容仍按原有对特定国家的既定税率执行。

这些新增产品分类广泛，涵盖多个章节，包括 第4章、21章、27章、29章、30章、32–35章、37–38章、72–87章、94章，其中既有汽车零部件，也包括食品包装、家电等日常消费品。

海关与边境保护局（CBP）同步发布实施指导，即日起针对所有于 东部时间2025年8月18日凌晨0:01后 入境或从仓储提货的商品，均应征收相关关税，不设在途商品豁免。

二、政策条款与编码清单（示例）

公告全文附有 Annex（附件），列明所有新增 407 个 HTSUS 编码。由于列表极长，在此无法完整罗列，不过公告中明确提及了一些典型代表编码与修订内容，包括：

• • 新增钢衍生品示例：
• • 7216.91.0010（可能指某类铁道或结构部件）；
• • 7302.90.9000、7307.19.30、7307.19.90 等类似钢制零件编码。
• • 新增铝衍生品示例：
• • 7612.10.0000、7612.90.5000（铝制带状或线材类）；
• • 7613.00.0000、7614.10.10（铝制连接部件或结构件）等编码。
• • 技术更正：
• • 将铝衍生产品编码 9401.99.9081 更正为 9401.99.9030 和 9403.99.9070；
• • 将钢衍生产品编码 7302.90.00 更正为 7302.90；
• • 并明确非金属成分仍按常规互惠关税或其他适用税率征收。

完整编码表需参阅8月19日发布的联邦公报全部附件或 BIS / CBP 官方资源。

三、实施时间与申请周期

• • 正式生效时间：2025年8月18日 0:01（东部时间）起生效，适用于 “entered for consumption” 或 “withdrawn from warehouse for consumption” 的所有相关货物。
• • 运输豁免：即便商品在生效时间前已出运，若于生效后抵美，也不享有豁免或过渡期。
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四、影响评估与市场反应

密歇根州立大学供应链管理教授 杰森·米勒 在 LinkedIn 上指出，以2024年进口总额为基准，这些关税至少影响 3200亿美元 进口产品。他认为，此举将加剧通胀压力，尤其是下游产业成本已上升，7月 PPI（生产者物价指数）亦反映了价格持续上涨的态势。

同时，某些法律与贸易界人士指出部分新增编码颇具“随意性”，如乳制品（HTS 0402）、食品配料（2106）、石油产品（2710）、化学品等，虽被划入含钢铝包装部分征税范围，却扩大了232条款的涵盖范畴，引发争议。

五、未来展望：更多衍生品或被纳入

BIS 已设定每年三次递交窗口（5月、9月、次年1月），供企业或公众申请将新产品纳入衍生关税清单或提出意见。业内人士预计“下一份名单或将涵盖铜制品”，冲击可能“同样糟糕”。

六、总结回顾

本轮扩大部署充分体现美国政府利用232条款对进口产品施加更广泛关税的策略。针对涉钢铝衍生产品的 407 个新增 HTSUS 编码，明文规定自2025年8月18日起征收50%附加税，对下游企业、进口商及国际贸易链条带来重大影响。

以上内容基于路透、联邦公报、CBP、BIS 等权威来源整理，若需进一步获取完整 HTSUS 编码清单或企业合规建议，建议参阅联邦公报附件或咨询专业贸易律师、报关代理。