50%关税！欧盟钢铁溯源新规封堵转口贸易

10月7日，欧盟委员会正式提出一项历史性贸易提案——将免关税钢铁进口配额削减近一半，并对超过配额的钢铁征收50%高额关税。欧盟称，此举旨在维护本土钢铁生产能力、应对全球产能过剩以及美国关税带来的双重压力。

⚙️ 配额腰斩，关税翻倍：史上最严钢铁进口措施

根据提案，欧盟计划将可免关税进口的钢铁总量限制在1830万吨/年，较2024年的配额下降47%，与2013年欧盟钢铁进口总量持平。超出配额的部分将被征收50%关税，关税水平与美国和加拿大保持一致，但欧盟采取“配额后征税”的模式，而美国的50%关税则从首吨开始执行。

欧盟委员会指出，配额削减与关税上调将“恢复公平竞争”，把欧盟钢铁企业的产能利用率从目前的67%提升至理想的80%。这一目标意味着，欧盟希望通过减少外部冲击来稳定本地产业投资与就业。

🧾 原产地申报强化追溯，防止“绕关税”操作

新方案还要求进口商申报钢材的原始“”（Melt and Pour）国家，确保原产地可追溯，防止部分厂商通过在第三国进行简单加工后转口欧洲，以规避高关税。这一做法此前已被美国采用，被视为贸易防御措施的重要补充。

🏭 欧洲钢铁业拍手叫好，英国急求“澄清”

欧洲钢铁协会（Eurofer）总干事阿克塞尔·埃格特表示，这项措施将使钢铁进口市场份额降至约15%，“这是拯救欧洲钢铁业的重要一步，有望保住数十万个就业岗位。”欧盟钢铁企业普遍认为，长期以来低价进口冲击了本土产能，导致生产线关闭和投资外流。

然而，在欧盟之外，反应却截然不同。英国作为欧盟第八大钢铁出口国，对此提案深感担忧。英国工业部长克里斯·麦克唐纳警告称：“保护英国与欧盟之间的贸易流动至关重要，我们应携手应对挑战，而不是彼此加压。”英国钢铁公司总裁加雷斯·斯塔斯更直言，此举“将对英国钢铁行业造成毁灭性打击”。

目前，欧盟仅计划给予冰岛、列支敦士登和挪威三国豁免权，其余出口国——包括土耳其、印度、韩国、越南、中国（包括台湾）与乌克兰——都将受到新规直接影响。

🌍 全球影响：产能过剩与贸易紧张再升温

欧盟委员会副主席马罗什·塞夫科维奇（Maroš Šefčovič）指出，全球钢铁产能如今是欧盟年消费量的五倍，产能过剩问题已威胁欧洲产业根基。欧盟希望通过这次“配额+高税”组合拳，防止廉价钢铁大规模涌入，同时为产业脱碳和绿色转型赢得时间。

分析人士指出，该提案可能引发一系列连锁反应。首先，土耳其和印度等主要出口国可能在世贸组织（WTO）提出抗议或申诉。其次，钢铁价格上涨可能推高汽车、建筑和家电等行业的成本，进一步影响欧盟的通胀水平和出口竞争力。

🤝 美欧协调：关税压力下的“钢铁联盟”？

此举也与欧美间的钢铁关税谈判密切相关。自2018年美国以国家安全为由对全球钢铁征收50%关税以来，欧盟一直在寻求豁免。欧盟希望，新提案可作为与美国达成“配额取代关税”协议的筹码，实现双方共同抵御中国等国的产能冲击。

事实上，7月底美欧双方已签署初步贸易协议，计划将美国对欧盟出口产品（包括汽车）的关税上限定为15%，并讨论以配额制度取代高额关税。欧盟方面认为，这种协调机制将为“跨大西洋钢铁联盟”奠定基础，形成针对全球产能过剩的“共同防线”。

🧩 后续观察：批准流程与配额细则待定

该提案仍需经欧盟27国政府及欧洲议会批准。欧盟委员会预计将在2026年6月现行钢铁保障措施到期前完成替代立法，计划最迟于2026年7月1日正式生效。

此外，欧盟还需与WTO及贸易伙伴就免关税分配方案展开谈判，以确定各国配额份额与产品类别的豁免范围。届时，各成员国之间的立场分歧（尤其是钢铁需求较高的德国与进口依赖度大的南欧国家）将成为谈判焦点。

🔍 结语：钢铁政策的“防御战”

欧盟此举标志着其贸易政策从“市场开放”转向“产业防御”的又一重要节点。通过削减进口配额与提高关税，欧盟试图为本土产业赢得喘息空间、稳定就业并推进脱碳转型。然而，这场关税与配额的“双重防线”也可能引发更广泛的贸易摩擦与价格波动。

未来数月，美欧协调、成员国谈判以及主要出口国的反应，都将决定这场“钢铁保卫战”最终走向何方。