11 月 10 日生效！美国对华港口及起重机费用暂停征收一年

在中美贸易紧张关系持续升温之际，United States Trade Representative Office（USTR）日前宣布：自 2025 年11 月10日 起，美国将暂时停止对涉华船舶征收港口费用及起重机、联运底盘关税等惩罚性措施，为期一年至 2026 年11 月9日。

这项措施根源于美国于2024 年以《贸易法》第301条款发起的针对中国“海运、物流及造船产业主导地位”调查。美国原计划从2025 年10 月14日开始，在中国建造、拥有或运营的船舶抵达美国港口时征收高额费用。

公告指出：在暂停期间，“任何相关方均无需承担上述费用的支付责任，也无需缴纳该费用”。同时，美国将依据301条款就本次调查中提出的相关问题与中国展开谈判。

从航运业角度来看，这一决定具有明显意义。行业媒体《Lloyd’s List》指出：因明确了暂停时间，航运运营商可能会调整船只抵达美国港口的时间，以避免数百万美元的费用支出。圣地亚哥港代表也表示，原计划征收的费用本将对港口货运业务产生负面影响，航运公司和船东每年可能承担数百万美元额外成本，此次延期带来短期缓解。

此次暂停并非孤立动作。美国同时暂停对岸边集装箱起重机和卡车集装箱联运底盘征收的100%关税。从时间节点来看，这或许是美中双方在更广泛贸易协议中的“关键让步”。彭博社曾指出，这一举措是美国在与中国谈判中释放出的重要信号。

不过，这一“缓冲期”也引发不同利益群体的反应。航运业和造船业中，多数企业欢迎这一举措。比如，Pacific Merchant Shipping Association主席表示，此次暂停为当前议程上的相关讨论提供了空间。Wallenius Wilhelmsen总裁则认为，此举是让美国造船厂、物流供应商和供应链合作伙伴有把握地规划和执行资本投资的适当步骤。

但美国劳工与造船业联盟对此表达失望：如United Steelworkers、International Association of Machinists、International Brotherhood of Electrical Workers 和International Brotherhood of Boilermakers联合声明称，振兴本土造船业的承诺被“短期考量”所取代，“工人、造船厂及国家安全利益再次被边缘化”。