全球车厂松口气：荷兰政府暂停接管安世半导体

荷兰政府于当地时间 11月19日 宣布，暂停此前接管中资芯片制造商安世半导体（Nexperia） 的命令，此举被视为向中国释放善意、缓解双方紧张局势的重要信号。该决定标志着自 9月底 荷兰援引冷战时期法律对该公司进行强干预以来的重大转折。

一、为何最初接管？

事情起源于 9月30日，荷兰经济事务部长 文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans） 根据《商品供应法》（Goods Availability Act）下令，对总部位于荷兰奈梅亨、由中国闻泰科技（Wingtech）控股的 Nexperia 实施国家级“监督控制”。荷兰方面表示，这家芯片企业存在“严重治理缺陷”，担心关键技术、知识产权流向中国，从而威胁欧洲乃至国家经济安全。

与此同时，荷兰法院还暂停了 Nexperia 中国籍 CEO 张学政在公司的职务。

二、接管后的反响与后果

安世半导体虽不是生产高端芯片的公司，但它的产品是全球汽车产业链的重要零部件，被北美、日本、韩国车企大量使用，是许多燃油车、混动车的必备基础芯片。供应中断令多个车厂敲响警钟。在荷兰接管之后，中国方面一度收紧安世在华工厂的出口许可，汽车行业瞬间进入“紧急状态”：

本田：墨西哥工厂停产

多家日企韩企发预警：库存告急

大众：一度出现供应不稳

对于车企来说，这些并非可替代芯片。一枚小芯片的缺货，能让整车线马上停摆。

更复杂的是，在荷兰接管之前，有报道指出 美国曾向荷兰施压，建议更换 Nexperia 的中国 CEO，以避免该公司被列入出口管制名单。这使得整件事被认为夹杂着地缘政治和技术安全考量。

在这一连串紧张局面中，Nexperia 也曾向其中国装配厂暂停晶圆供应，称当地管理层未能履行支付义务。

三、转折：对话与妥协

随着紧张局势持续发酵，中荷两国于 11月18–19日 在北京举行面对面磋商。荷兰方面认为，这次对话富有建设性。经济事务部长卡雷曼斯在信函中表示，鉴于近期进展，现在是“采取建设性措施”的合适时机。

他强调，暂停接管并不意味着完全放弃权力。如果未来出现对技术或关键资源的不当转移，荷兰仍保留重新干预的权利。

中国商务部对荷兰的决定表示欢迎，称这是朝着妥善解决问题迈出的“第一步”。但中方也指出，双方仍有不少深层次问题待解。特别是荷兰早前法院限制闻泰科技对 Nexperia 控制权的裁定，对此中方仍认为是关键障碍。

四、全球汽车业松了口气

值得注意的是，中荷紧张局势缓和后，汽车行业供应压力已有改善。荷兰宣布暂停接管的消息发布后，多家车厂表态称 Nexperia 芯片供应正在恢复。  其中，大众中国业务负责人指出，芯片的重新流通对生产恢复至关重要。

暂停 ≠ 结束：争端背后仍有深层问题

虽然荷兰暂缓接管，但事情远未完结。
仍需解决的关键点包括：

• • 荷兰法院限制闻泰科技控制权的裁定是否撤销
• • 中荷双方对企业治理结构的分歧如何弥合
• • 美国未来是否会继续施压
• • 欧洲对中国企业的安全审查是否会进一步扩大

换句话说，这不是一个“谁赢谁输”的问题，而是一次全球技术竞争背景下的必然冲突。

五、全球化时代的现实：谁都离不开谁

这次争端充分说明：汽车行业依赖稳定、可靠、可预期的芯片供应链；欧洲在中美科技竞争中处于两难境地；中国在全球供应链中的地位已不可替代

对于中国来说，最值得关注的不是这场争端本身，而是它背后的趋势：

① 欧洲“去风险”政策仍将持续，甚至加强
② 中国制造业链条的全球影响力仍在上升
③ 半导体供应链政治化、工具化的风险越来越高
④ 未来类似事件可能会反复出现

这场风波是全球供应链高度依赖、深度互联的一个缩影。