重磅！买单出口彻底终结！

很多外贸人可能已经感觉到了：
买单出口，这条灰色通道，彻底凉凉了。

2025年12月25日，海关总署、税务总局联合发布2025年第256号公告，明确提出：
👉 从 2026年1月1日 起，对《出口货物已补税/未退税证明》实施电子数据联网核查。

这条看起来“很技术”的新规，实际上，正中买单出口的命门。

一、256号公告，到底改了什么？

过去的流程是这样的：

• • 企业去税务部门开《已补税/未退税证明》
• • 海关通关时，主要看纸质材料
• • 税务和海关之间，信息并不实时互通

而新规之后，流程变成了👇

• • 税务部门一旦开具证明
• • 电子数据同步传输至海关系统
• • 企业报关时，海关直接调取数据实时比对核查

一句话总结：
纸面合规，已经不够了；系统不匹配，当场拦截。

二、为什么这条新规，精准打击“买单出口”？

256号公告的直接目标，是堵一个长期存在的监管漏洞：

防止本应“视同内销”、已经补税的货物，
或未办理退税的货物，
再次用于出口报关，
从而发生骗税或重复退税。

但在实际操作中，这个漏洞，正是买单出口赖以生存的空间。

⚠️ 信息穿透，买单模式失效

传统买单出口，核心问题只有一个：
人、货、单不一致。

• • 实际货主是谁？
• • 报关主体是谁？
• • 税补没补？退没退？

以前，这些信息分散在不同部门，靠信息差“糊”过去。

现在不行了：

• • 每一份《已补税/未退税证明》
• • 只能对应一份报关单
• • 不可重复使用、不可错配

货物在税务和海关之间的流转轨迹，全程可追溯。
买单出口依赖的那点“模糊空间”，被彻底抹平。

三、报关时会发生什么？风险在哪？

对仍试图走买单的企业来说，风险是前移的：

• • 海关在通关环节实时比对数据
• • 一旦数据对不上，直接卡在报关环节
• • 不再是“事后抽查”，而是当场暴露

一旦被认定违规，后果通常包括：

• • 行政处罚
• • 补税、滞纳金
• • 严重的，可能涉及刑事风险

一句话：
以前是“侥幸能过”，现在是“根本过不了”。

四、256号公告，并不是单兵作战

必须强调一点：
256号公告不是孤立政策，而是组合拳中的关键一环。

2025年，国家已经连续出手：

📌 第8号公告（五部门联合）

• • 所有出口货物（包括退税率为0的）
• • 出口前必须完成税务备案
• • 税务状态异常，直接无法报关

👉 专治空壳公司“注册—出口—注销”的老套路。

📌 第17号公告（税务总局）

• • 代理出口必须申报真实委托方
• • 不报真实货主，视同自营，承担全额纳税责任

👉 直击“三流不一致”的核心问题。

而256号公告，则是：
👉 把“信息孤岛”彻底打通，形成闭环监管。

五、为什么国家现在下这么重的手？

这背后，有一个更大的背景。

今年前11个月，中国贸易顺差突破1万亿美元，创历史新高。
但与此同时，多地却被曝出：

• • 买单出口涉诈案频发
• • 大量空壳公司通过“购买出口数据”
• • 套取地方出口奖励资金

六、外贸企业该怎么办？

现在可以明确一句话：

买单出口，风险已经远远大于收益。

未来的方向，只剩下一个：

• • 实名
• • 实货
• • 实单
• • 合规申报

对外贸企业、代理公司来说，
与其赌政策窗口，不如提前调整模式。

监管不是突然变严，而是一步步收紧。
走到今天，只是水到渠成。