美国海关：1660亿关税退税系统推进中，但到账可能还要45天

美国海关终于传来一个“利好”消息。

当地时间3月31日，美国海关与边境保护局（CBP）表示，针对此前被美国最高法院认定“征收存在问题”的一批关税，美国正在推进新的关税退款系统。这意味着，过去一段时间里被多收的部分关税，理论上开始进入“退钱流程”了。

按美国海关目前披露的信息，这套新的退款申请、审核和支付系统，目前开发进度大约完成了60%到85%，后续将分阶段开放申请；而从申请审核到实际打款，最长可能需要45天。

一、系统进展：1660亿美元的“返还工程”

回顾整个事件的背景，今年2月，美国最高法院推翻了特朗普政府依据IEEPA实施的最广泛全球关税。超过33万家进口商为5300万批货物缴纳了相关关税，总金额约1660亿美元。这意味着，这不是一场普通行政调整，而是一场规模极大的 “海关退款工程”。

所以美国海关现在采取的办法，不是“一刀切全退”，而是分阶段放行。

按已披露的安排，第一批优先处理的，主要包括两类：

第一类：最近80天内已经清算或最终完成的报关单；
第二类：目前还处于“暂停、延期、审核中”的报关单。

此外，带有保税仓、仓库提货等条目的申报，也会进入首批范围。

翻译成外贸人能听懂的话就是：

不是谁喊得最响谁先拿到钱，而是谁的单据状态更“适合退”，谁先排上队。

二、45天，现金流松绑

对中国外贸和跨境电商从业者而言，这不仅是迟到的“退款红包”，更是中美贸易摩擦中的一次重要现金流松绑。2025年特朗普上台后快速推行IEEPA系列关税（包括“芬太尼关税”“对等关税”等），对中国输美商品形成实质冲击。

中国海关数据显示，2025年对美出口同比下降约19.5%-20%，但得益于人民币适度贬值及供应链转移，中国全年出口仍实现6.1%增长，全球贸易顺差创近1.2万亿美元历史新高。对欧盟、东盟出口分别大增27.8%和29.2%，拉美等新兴市场成为有效缓冲。

1660亿美元退款中，相当比例对应中国制造的消费电子、服装、玩具、家具及小商品——这些正是跨境电商平台（Shein、Temu等）及传统外贸企业的核心品类。
横向对比历史，此次退税机制比2018-2019年“301关税”更具操作性。当时中国商品被加征25%关税，多数企业只能通过排除清单申请减免，却鲜有大规模退款；此次最高法院直接宣告违法，法院赋予全国效力，进口商无需逐案诉讼，流程简化至“上传报关单—系统自动剔除IEEPA税号—重新清算—批量退款”。

纵向看，从2月20日判决到3月31日系统推进仅40天，CBP已完成过半开发，效率远超特朗普初期“5年等待”的悲观预期。但45天到账仍考验企业现金流：中小进口商担心申请成本高于收益，大型企业则已提前布局ACH电子退款通道。

三、对中国外贸人和跨境电商的意义

对当下中国外贸人而言，意义重大。首先是直接利好现金流。许多企业2025年因高关税垫付巨额资金，库存积压、融资成本高企，45天内有望收回部分本金+利息，可用于补库存、扩产能或开拓新市场。

其次是提振行业信心。跨境电商卖家过去一年面临“关税墙”下利润压缩，此次退款相当于给供应链注入“强心针”，降低对美依赖风险。再次，对整个制造业外贸生态是正面信号：证明中美贸易规则仍有司法纠错机制，长期看有利于稳定预期。

（素材引用来源声明：本文主要内容基于路透社2026年3月31日报道，以及美国海关与边境保护局（CBP）向美国国际贸易法院提交的相关法庭文件。文章解读与延伸分析为作者基于公开信息所作，不构成任何投资或法律建议。）