承认关税推高物价！美国豁免237种食品进口关税！追溯至11月

美国时间 2025 年 11 月 14 日，白宫官网发布消息：美国总统 Donald J. Trump 签署行政命令，对其今年 4 月 2 日宣布的“对等关税”制度进行修改，将 237 种食品和农产品 从该制度中豁免，免除此前施加的进口关税。
该决定自 11 月 13 日午夜起追溯生效。

背景与动因

今年以来，美国面临日益严峻的物价上涨压力，尤其是食品杂货和牛肉价格大幅攀升。数据显示，截至 9 月，家庭食品杂货价格较去年同期上涨约 2.7%。
特朗普政府此前一直坚持，所征关税不会使消费者成本上升。他曾强调，这些关税是为缩减美国长期的贸易逆差、保护本土产业而设。
但在近期地方选举中，共和党表现欠佳，选民将“买得起”问题摆到台面。外界解读，此次大规模豁免正是特朗普政府在物价、选情双重压力下的政策调整。

豁免范围与重点产品

据白宫事实说明文（Fact Sheet）披露，豁免对象主要为那些在美国本土无法或难以大规模生产的农业产品。
简要分类如下：

• • 肉类：牛肉制品（含优质切块、带骨或去骨、腌制、冷冻、烟熏等形式）——主要来源于阿根廷、澳洲。
• • 饮料与原料：咖啡、茶（红茶/绿茶）、可可（用于巧克力）——咖啡主要来自巴西、越南；可可主要来自西非。
• • 热带水果与坚果：包括香蕉、芒果、鳄梨（牛油果）、椰子、菠萝、各种坚果（腰果、栗子、澳洲坚果等）——多数来源于拉丁美洲、东南亚。
• • 柑橘及蔬果：如橙子、青柠、番石榴、番茄、辣椒等。
• • 香料与调味品：如月桂叶、豆蔻、姜黄、肉豆蔻皮、藏红花、辣椒粉等。
• • 谷物与根茎类：如大麦、木薯、芋头、松子、罂粟籽等。
  该豁免覆盖涉及 HS 章 07、08、09、18、20 等多个类别，累计约 237 个税号。
• • 以下是全部产品税号清单：
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• • 例外产品包括：
  酒精饮料（如威士忌、烈酒）和本土强势产品（如玉米、大豆），这些将继续加征关税。白宫强调，此举针对“负担能力危机”，因为关税已被视为推高食品价格的因素之一。

白宫在其说明中指出，鉴于美国与包括阿根廷、厄瓜多尔、危地马拉、萨尔瓦多在内的多个拉丁美洲国家达成贸易协议框架，同时出于“当前国内需求”和“国内产能不足”的判断，决定将上述农产品加入豁免清单。

政策转向意义

这次行动被视为特朗普政府贸易政策中的重大转向。此前，特朗普强推全球“10%基准关税”及对多个国家额外征税，称其为“重置”美国与他国经贸关系的重要工具。
但此次取消关税却是为了直接应对食品成本上涨、民众消费压力加剧的现实挑战。外界普遍认为，此举体现出政府在“产业保护”与“民众负担”之间的政策权衡。

特朗普在签署时向记者表示：“我们刚刚对一些食品，比如咖啡，进行了小幅降价，因为咖啡价格之前有点高。现在，咖啡价格很快就会降下来。”
同时，他还称：“我认为没有必要（再进行更多政策调整）。”表明本轮豁免可能是当前阶段的政策底线。

市场与产业反应

产业界对该决定反应积极。美国食品行业协会（Food Industry Association）表示，关税是推动价格上涨的“重要因素之一”，此次豁免“为消费者提供了迅速的救济”。
但批评者也指出，这是政府在被迫之下作出的“回头”举措。议员指出，“特朗普政府终于公开承认：其关税政策确实在提高人民生活成本”。

经济学家则警示，即便关税被取消，企业可能已将进口关税成本转嫁至消费者，短期内价格下降幅度可能受限。

结语

此次关税豁免，看似是一次微调，实则是美国贸易保护主义政策的一次“战术性后退”。它清晰地表明，任意加征的关税最终会由本国消费者埋单这一经济规律不可抗拒。当通胀压力从政治对手的“骗局”变为切肤之痛时，白宫的妥协便成了必然。可以预见，若通胀压力持续，这份豁免清单将继续扩容。这次转向，无疑为其单边霸凌的贸易政策敲响了警钟。