瑞士通过《专利法》改革引入实质性审查预计于2027年正式生效

瑞士对其《专利法》进行了全面现代化更新。此次改革旨在强化瑞士本国专利，并使其更贴近国际标准。新法预计于2027年正式生效。

瑞士《专利法》改革的主要变化包括：强制性的现有技术检索、可选的全面实质性审查、接受英文技术文件，以及新的上诉制度。

2024年3月，联邦议会通过了《专利法》的部分修订案，为瑞士专利体系引入多项新特征。在瑞士专利商标代理人协会（VSP – ASCPI – ASPTA）等多个机构的支持下，瑞士政府提出了上述修改，旨在确保更全面、透明的审查和上诉程序。

相关条例于2025年4月30日至8月22日公开征求意见。据瑞士联邦知识产权局（IPI）称，全面修订的《专利条例》草案获得广泛认可。联邦委员会在5月20日的会议上批准了该条例，并决定现代化的专利立法将于2027年1月1日生效。

当时讨论的大部分核心建议现已正式获得采纳。

新法改革后主要有以下几个亮点：

一、全面审查

其中最重大的变化之一是引入全面实质性审查。根据瑞士联邦当局发布的新闻稿，未来每件专利申请都将进行现有技术检索。迄今为止，IPI主要审查专利的形式要求和排除性客体，但并不全面审查新颖性和创造性。

今后，申请人可以选择请求获得部分审查的专利，或者按照国际标准，请求对新颖性和创造性进行全面的实质性审查。其目标是创建更强、更可靠的瑞士专利，使其与经过全面审查的外国专利具有可比性。

二、强制性检索报告

此外，IPI将出具强制性的检索报告，以确定发明所属领域的现有技术。每件专利都将附有此报告。该报告将像欧洲专利局（EPO）出具的检索报告一样，指明具有可专利性的主题。目前，瑞士的专利申请只需满足必要的形式要求（例如字体、排版等），审查员即可认定专利部分授权。审查员并不审视现有技术。全面的检索曾是可选项目，需要单独进行。

改革的目标是提高透明度和专利质量。上述修改意味着，与EPO类似，第三方可以对已授权的专利申请提出异议，质疑其实质条件——即新颖性或创造性。

三、上诉

申请人及第三方可以对IPI的决定提出上诉。这些上诉今后将由联邦专利法院而非联邦行政法院审理。IPI内部的异议程序（迄今从未被使用过）将被废除。

四、语言与费用

今后，技术文件也可以使用英文提交。这将降低翻译成本，并可能使瑞士的专利体系对国际申请人更具吸引力。

正如IPI在其常见问题解答中指出的，改革将增加体系成本。因此，专利申请人除了缴纳200瑞士法郎的申请费外，还需缴纳500瑞士法郎的检索费。申请费将涵盖15项权利要求（原先为10项）。

据IPI称，新法生效时已经处于申请中、且尚未缴纳审查费的大部分专利申请，将自生效日起自动适用新法。这些专利的审查将依照新法完成。

但是，对于处于非常后期阶段、且在2027年1月1日之前已缴纳审查费、且届时尚未被推迟审查的专利申请，将作例外处理。这些申请的审查将依照现行法律完成。在此类情况下，将无法对其新颖性和创造性进行审查。即使审查费已经缴纳，申请人也可以请求依照新法对未决申请进行审查。

五、其他

瑞士并未引入实用新型制度，尽管在早先的改革讨论中偶尔提及。在瑞士，某些法律仍可通过任择性公投程序提出挑战。然而，针对此次专利改革并未发起成功的公投。因此，该修订案在政治和法律上均视为最终定稿，并将于2027年初生效。