美国25州联手起诉，要求直接废止301关税

近日，美国关税政策再次出现重大变数。

当地时间8月3日，美国25个由民主党执政的州联合向美国国际贸易法院提起诉讼，要求法院裁定特朗普政府最新推出的"强迫劳动301关税"违法，并在案件审理期间暂停执行。

对于中国外贸企业来说，这意味着美国新一轮301关税虽然已经正式生效，但其合法性正面临新的司法挑战，未来仍存在较大的政策变数。

美国25州为什么要起诉？

7月23日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，根据《1974年贸易法》第301条，以部分贸易伙伴"未有效制止强迫劳动"为由，对全球60个经济体商品加征10%或12.5%的301关税。

美国东部时间7月24日，新关税正式生效。

这项301关税实际上无缝接替了当天到期的全球10%临时进口关税。

而就在关税实施不到两周，8月3日，美国25个州便联合提起诉讼。

这些州认为：

• • 总统没有权力以这种方式对全球多个经济体统一征税；
• • 301调查原本应针对特定国家、特定贸易行为，而不是一次覆盖60个经济体；
• • 新关税已经超出了总统依法拥有的权限，应被法院撤销。

同时，他们还请求法院在案件审理期间暂停执行301关税。

不只是25个州，美国企业也已经起诉

事实上，这已经不是第一起针对这轮301关税的诉讼。

此前，两家美国进口企业已经向美国国际贸易法院提起诉讼，并计划以集体诉讼方式，代表所有受到此次关税影响的进口商。

企业方面的核心观点同样是：

301调查本应建立在针对特定国家开展调查的基础上，而此次针对60个经济体统一加税，并不符合301条款的立法初衷。

美国进口商认为，新关税增加了企业成本。

白宫回应：301关税合法，将继续执行

面对诉讼，白宫并未退让。

8月3日，白宫发言人表示：

美国政府正在依法消除影响美国商业的不合理贸易行为。

同时强调：

301关税自特朗普第一任期开始就是合法、有效的贸易工具，现在仍然如此。

也就是说，至少在法院作出新的裁决之前，这项301关税仍然继续执行。

这不是特朗普关税第一次被告

事实上，特朗普政府近期已经多次因为关税问题陷入法律纠纷。

回顾此前时间线：

今年2月20日，美国最高法院裁定，特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的"对等关税"超越总统权限，不符合相关法律规定。

随后，特朗普政府改为依据《1974年贸易法》第122条，对全球商品征收10%的临时进口关税，有效期150天。

7月24日，这项临时关税到期。

当天，美国贸易代表办公室又立即启动301条款，以"强迫劳动"为由推出新的301关税，实现政策"无缝衔接"。

因此，不少法律人士认为，本次诉讼实际上也是针对特朗普政府"换法律依据继续征税"的一次挑战。

中国出口企业需要关注什么？

对于中国外贸企业来说，目前最关心的问题只有一个：

这项301关税会不会取消？

答案是：

短期内不会。

虽然25个州已经提起诉讼，但案件刚刚进入司法程序，法院是否会批准暂停执行、最终如何判决，都还需要较长时间。

因此，目前美国海关仍按现行政策征税，出口企业仍需按照最新税率报价、报关和履约。

另外，还有一点值得关注。

此前，中美经贸磋商中，美方曾承诺：

用于替代已失效关税的新增关税，针对中国商品整体不会超过20%。

也就是说，目前实施的10%或12.5%强迫劳动301关税，以及后续可能出台的其他新增301措施，整体税负理论上仍受这一承诺约束，而不是无限叠加。

当然，这一承诺属于经贸磋商框架内容，后续仍需持续关注美国政策变化及具体执行情况。

外贸人现在最应该做什么？

对于出口企业而言，与其猜测法院最终怎么判，不如先做好应对准备。

建议重点关注以下三点：

第一，按现行关税政策执行订单。
目前301关税仍然有效，不要因为诉讼而自行调整报价。

第二，密切关注法院裁决。
如果法院后续批准暂停执行，或者最终判决撤销，进口成本可能再次发生变化。

第三，做好税负测算。
美国关税政策近一年变化频繁，建议及时与海外客户沟通，提前预留价格调整空间，降低订单风险。

未来这场诉讼如何发展，是否会影响301关税的执行，仍值得所有出口企业持续关注。