美国终裁：中国胶合板税率276%

美东时间8月19日，美国国际贸易委员会（USITC）最终裁定：
对中国、印度尼西亚、越南的硬木与装饰胶合板（Hardwood and Decorative Plywood）构成实质性损害。

这意味着，美国商务部将很快正式发布反倾销和反补贴税令。此前商务部7月中旬已经定好的税率，现在正式生效。

税率直接看这里

中国：

• • 反倾销（AD）：全国统一 187.27%
• • 反补贴（CVD）：全国统一 88.96%
• • 合计 276.23%

中国被认定存在“关键情况”，部分进口可能追溯征收。

印尼： 企业差异大，反倾销约15.40%–84.94%，反补贴约4.22%–128.66%。
越南： 反倾销全国约90.12%，反补贴部分企业47.68%–165.39%。

注意：软木结构胶合板相关产品，ITC认为进口量可忽略不计，调查终止，不征税。

前因后果梳理清楚

这条案子不是突然冒出来的。

2016年底，美国就对原产中国的硬木胶合板发起过双反调查，并最终征税。此后中国对美出口一路下滑。到2025年，中国硬木胶合板对美出口量相比2015年高峰期下降约92%，市场份额已经很小。

越南和印尼则迅速填补空缺，合计占美国硬木胶合板进口近60%。美国国内生产商认为，这些进口仍在以低价冲击市场，于是在2025年再次发起针对中国、越南、印尼三国的新一轮双反调查。

调查流程大致是：

• • 2025年中启动调查
• • 商务部2026年1–2月初步裁定
• • 2026年7月16日左右商务部最终肯定性裁定（税率基本确定）
• • 2026年8月19日ITC最终损害裁定（这是最后一步）

ITC投出肯定票后，商务部就会发布正式税令，使之前的保证金要求永久化。税令一般会持续至少5年，期间可通过行政复审调整税率。

产品范围要核对清楚

征税对象是硬木与装饰胶合板，排除全部软木结构胶合板。

具体描述：扁平多层胶合板或单板饰面板，由两层或以上木单板组成（可有芯板），至少一面为硬木（非针叶材）或竹材单板。包括轻微加工（修剪、切割、开槽等）的产品，以及第三国进一步加工的产品。

主要归入HTSUS 4412子目。常见用途是家具制造（柜体、抽屉）、橱柜、室内装饰、墙板、门板等。

做出口的，务必对照自己的产品描述和税号，确认是否落入范围。

对中国外贸人意味着什么

对中国出口商来说，影响已经比较有限——因为对美市场份额早就大幅萎缩。2025年中国整体胶合板出口仍有约1300万立方米、51.7亿美元，但主要流向菲律宾、阿联酋、英国、沙特、尼日利亚等市场，美国已非重点。

真正要警惕的是：

1. 1. 如果还有直接对美出货，或者通过第三国中转的，税率叠加后基本失去价格竞争力。
2. 2. 存在追溯可能，过去几个月的出货要重新核算风险。
3. 3. 美国买家会更倾向于转向其他供应来源，或者要求中国供应商彻底避开美国市场。

越南和印尼虽然也中招，但部分企业税率相对较低，仍可能保住部分份额。长期看，美国硬木胶合板进口格局会进一步调整。

实操建议

• • 立刻核对在途货物和未清关货物，确认是否受追溯影响。
• • 检查合同里的关税条款、责任划分，以及是否约定了“税变可终止”等保护条款。
• • 评估现有美国客户订单，能转市场的尽快转。
• • 关注商务部正式税令发布日期（通常在ITC裁定后较短时间内），以及后续行政复审机会。
• • 如果产品有可能被认定规避，提前做好原产地和供应链梳理。

总结

8月19日的ITC终裁，把之前商务部定下的高税率正式落地。中国硬木与装饰胶合板对美出口再迎276.23%的合计税率，软木结构产品则幸免。

对中国整体胶合板出口影响有限，但对仍在做美国市场的企业，这是一次明确的成本重估。美国市场越来越难啃，早做市场多元化，比事后补救更重要。