
又一项针对中国出口产品的欧盟贸易救济措施落地。
9月25日,欧盟委员会发布实施条例(EU)2026/2101,决定对原产于中国的高蛋白豌豆蛋白征收最终反倾销税,税率为40.5%—67.1%。
这项措施已于9月26日正式生效,有效期5年。
对于做食品、植物蛋白、宠物食品及动物饲料出口的企业来说,需要重点关注。
先把一个概念说清楚。
此次欧盟征收的并不是普通进口关税,而是反倾销税。
欧盟委员会认定,来自中国的豌豆蛋白以倾销价格进入欧盟市场,并对欧盟相关产业造成了损害,因此最终决定实施反倾销措施。
这项调查其实已经持续了一段时间。
2025年7月15日,欧盟豌豆蛋白生产商组成的临时联盟提交申诉;
2025年8月29日,欧盟委员会正式启动反倾销调查;
2026年4月28日,欧盟公布临时反倾销措施;
2026年4月29日,临时反倾销税开始实施;
2026年9月25日,欧盟发布最终措施;
2026年9月26日,最终反倾销税正式生效。
也就是说,这并不是突然宣布的政策,而是经过调查、临时措施之后,最终落地。
此次最终税率分为两档。
三嘉集团:40.5%;
其他合作出口生产商:40.5%;
烟台双塔食品:67.1%;
中国其他出口生产商:67.1%。
其中,企业想适用自己的单独税率,还需要向欧盟海关提供符合要求的商业发票和生产商声明。否则,可能适用中国其他企业的67.1%税率。
这一点对出口企业尤其重要。
不是看到“40.5%”就意味着所有中国企业都能按40.5%执行,也不是所有企业统一都是67.1%。
企业需要核对自身是否属于欧盟公告中的合作出口生产商,以及报关、商业发票等文件是否符合要求。
这次措施针对的不是所有“豌豆产品”,而是范围比较明确的高蛋白豌豆蛋白。
核心标准是:
干重基础上的蛋白质含量超过65%。
同时覆盖从豌豆提取的不同类型产品,以及粉末、液体溶液等不同物理形态,无论是否经过纹理化。
这些产品的应用范围也比较广,包括:
涉及多个CN/TARIC编码,包括ex 3504 00 90、ex 2106 10 20、ex 2106 10 80、ex 2106 90 92、ex 2303 10 90等。因此,相关企业不能只看产品名称判断是否涉税,最好根据具体产品成分、形态和HS/TARIC编码逐项核对。
一个重要背景是,中国企业在这个细分市场的出口规模并不小。
欧盟调查数据显示:
2022年,中国豌豆蛋白对欧盟出口约9291吨;
2023年增长至20558吨,同比增长121%,市场份额达到48%;
2024年回落至16440吨,市场份额仍达到40%。
调查期内,中国进口量为11454吨,市场份额约30%。
也就是说,中国豌豆蛋白曾经占据欧盟市场相当大的份额。
价格也是此次调查的关键因素。
欧盟委员会测算,在调查期内,中国进口豌豆蛋白对欧盟同类产品的加权平均价格削低幅度超过35%;欧盟认为这种价格压力对当地产业造成了明显影响。
需要注意的是,这些是欧盟委员会在反倾销调查中的认定和计算结果,并不等同于所有市场参与者对原因的统一判断。
对于相关出口企业来说,今后做欧洲订单,不能只算生产成本和海运费,关税、反倾销税以及合规成本,都要提前算进报价。
价格还能不能打,订单还能不能接,最终还是得回到一张表:
把成本算清楚,再决定市场怎么做。
文中涉及的关键税率、时间节点、产品范围及出口数据均以欧盟委员会和《欧盟官方公报》最终文件为依据。

