美国启动两项双反调查，最高指控352.32%

美国又有新动作，中国出口企业需要关注。

美东时间10月20日，美国商务部宣布，对来自中国的部分胺类化合物启动反倾销和反补贴调查；同时，对来自中国、马来西亚和土耳其的瓦楞模切纸箱启动反倾销调查。

其中，中国部分胺类化合物被指控的倾销幅度最高达到352.32%；瓦楞模切纸箱被指控的倾销幅度最高达到297.26%。

需要注意的是，这些数字是调查中的指控倾销幅度，并非已经生效的最终关税税率。但对于仍在向美国市场出货的企业来说，这已经是一个需要提前评估的贸易风险信号。

一、两项调查涉及哪些产品？

1. 部分胺类化合物：最高指控352.32%

美国商务部此次针对中国部分胺类化合物启动反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查。

根据美国商务部公布的信息，相关产品被指控的倾销幅度为244.94%至352.32%，指控补贴率高于微量标准。

这类产品并非普通消费品，而是用于化学反应的催化剂，可应用于多个下游行业，包括：

• • 家具、床垫、汽车座椅及头枕使用的聚氨酯泡沫；
• • 建筑保温喷涂泡沫、冰箱和冷柜保温材料；
• • 涂料、胶粘剂、密封剂及弹性体等产品。

这意味着，受影响的风险不只存在于化工原料生产企业。如果下游制造商采购了涉案原料，并直接或间接参与美国市场供应，也需要关注供应链成本、采购来源及相关产品的贸易合规问题。

美国商务部数据显示，2024年美国从中国进口相关胺类化合物约3.75亿美元，2025年约2.35亿美元。

不过，官方也提醒，相关统计税号可能同时涵盖涉案和非涉案商品，因此不能简单将全部进口额视为本次调查的实际涉案规模。

2. 瓦楞模切纸箱：披萨盒也在调查范围内

另一项调查涉及中国、马来西亚和土耳其的瓦楞模切纸箱。

美国商务部公布的指控倾销幅度如下：

来源地	指控倾销幅度
中国	97.71%–297.26%
马来西亚	83.72%–116.58%
土耳其	51.27%–92.81%

需要特别说明：此次美国商务部公告确认，对上述三个来源地启动反倾销调查；反补贴调查则针对土耳其，而不是对三个来源地全部启动反补贴调查。

涉案产品主要是披萨盒。按美国商务部披露的信息，约95%的受调查产品为披萨盒，其余主要包括部分侧边盒、三明治盒及餐饮包装盒。

而且，调查范围不只涉及已经成型的纸箱，也包括以平板状态进口的瓦楞纸板模切坯料。

企业不能仅凭商品名称判断是否涉案。即使商品经过印刷、涂层、修边、切割、冲孔、折叠或组装等加工，也不能据此认定其必然不在调查范围内，仍需逐项核对官方范围描述。

美国数据显示，2024年从中国进口的相关纸箱约1394万美元，2025年约837万美元。与胺类化合物相比，纸箱进口规模较小，但相关包装企业仍需重视调查进展。

二、352.32%和297.26%，意味着马上加征这么多关税吗？

答案是：不意味着。

反倾销调查主要评估进口商品是否存在倾销，以及相关进口是否对美国国内产业造成实质损害或损害威胁；反补贴调查则针对被指控的补贴行为进行审查。

调查初期公布的“指控倾销幅度”，是案件程序中的重要参考数据，并不是已经确定的最终税率，也不能直接等同于进口商最终需要缴纳的全部关税。

案件后续还要经过初步裁定、进一步调查和最终裁定等程序。不同企业最终适用的税率，也可能因企业身份、调查结果及具体适用规则而不同。

因此，企业既不能看到高比例就认定关税已经落地，也不能因为尚未作出最终裁定，就忽略风险。

三、11月13日左右，是下一个关键节点

美国国际贸易委员会（ITC）计划于2026年11月13日左右作出两项调查的初步损害裁定。

如果相关初裁为肯定，案件将继续推进。美国商务部后续初步裁定的计划时间为：

• • 2026年12月24日左右：瓦楞模切纸箱相关反倾销调查中的反补贴程序并不适用于中国和马来西亚；胺类化合物反补贴调查的初步裁定计划于该日作出。
• • 2027年3月9日左右：部分胺类化合物反倾销调查的初步裁定计划于该日作出。

上述时间为美国商务部公布的计划节点，依法可能调整，企业应以案件最新公告为准。

四、中国出口企业现在该做什么？

第一，核对产品范围，不要只看商品名称。

化工企业应对照调查范围、化学成分、用途及相关税号，确认产品是否涉及本案。纸箱企业则应核查成品盒、平板坯料及具体加工状态，不能仅凭“披萨盒”或“纸包装”这样的商品名称判断。

第二，核对美国订单和客户库存。

梳理在途货物、待出运订单、已签合同及后续报价，评估潜在贸易措施对交付安排、成本分担和利润空间的影响。与美国客户沟通时，应明确约定贸易救济措施发生变化时的处理方式。

第三，审查原产地与供应链安排。

尤其是胺类化合物，美国公告对部分第三国加工情形作出了范围说明。混合、稀释或添加其他成分等操作，并不必然改变涉案原料的原产地判断。企业不应把简单转口或轻加工当作规避调查的办法。

第四，持续跟踪官方公告。

重点关注ITC初步损害裁定、美国商务部后续初步裁定，以及最终调查结果。涉及美国市场的进口商、出口商和跨境供应链服务商，应同步更新产品归类、原产地文件和客户风险评估。

对外贸企业来说，贸易调查真正带来的压力，不只是一个高比例数字，而是报价、订单、采购和交付计划都可能受到影响。

10月20日，两项调查已经启动；11月13日左右，案件将迎来下一关键节点。 相关企业现在最需要做的，是核清产品范围、摸清订单敞口，并为后续政策变化预留应对空间。