美国新一轮制裁来袭！中国炼油厂与航运公司卷入伊朗石油风波

导语

2025年4月，美国政府再次挥动制裁大棒，针对伊朗石油出口网络发起第六轮“极限施压”行动。此次制裁不仅锁定伊朗，还波及中国一家小型“茶壶”炼油厂、多家航运公司及相关船只。这场制裁风暴背后，隐藏着怎样的地缘政治博弈？对中国企业又意味着什么？让我们一探究竟。

制裁背景：特朗普“极限施压”再升级

自2025年2月4日特朗普总统发布《国家安全总统备忘录2号》（NSPM-2）以来，美国对伊朗的“极限施压”政策持续加码，目标是将伊朗石油出口压缩至零，切断其核计划与地区扩张的资金来源。根据美国国务院和财政部的声明，此轮制裁依据《第13846号行政命令》和《第13902号行政命令》，聚焦伊朗石油和石化行业，旨在打击通过伪装、欺诈性船运等方式规避制裁的实体和个人。

截至目前，美国已对伊朗石油贸易网络实施六轮制裁，共“拉黑”67艘船只、62家实体及3名个人。2025年3月，制裁名单中首次出现中国“茶壶”炼油厂——山东寿光鲁清石化有限公司，指其向与胡塞武装关联的船只购买约5亿美元的伊朗石油。 同月，惠州华瀛石化码头因接收伊朗国家石油公司（NIOC）供应的原油被列入制裁名单。 此次制裁延续了这一趋势，进一步将中国企业推向风口浪尖。

最新制裁名单：谁被“点名”？

4月16日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）公布了最新制裁名单，涉及7家实体和5艘船只，其中包括一家中国炼油厂和多家航运公司。以下是具体名单：

被制裁实体

• BESTLA COMPANY LIMITED

• CIVIC CAPITAL SHIPPING INC

• DEXIANG SHIPPING CO., LIMITED（又名：DEXIANG SHIPPING CO LTD-HKG）• OCEANIC ORBIT INCORPORATED

• PRO MISSION SDN BHD

• SHANDONG SHENGXING CHEMICAL CO., LTD.（山东胜星化工有限公司）• STARBOARD SHIPPING INC

被制裁船只

• “BESTLA”轮（IMO：9295593，关联公司：BESTLA COMPANY LIMITED）

• “EGRET”轮（又名：JADEAR，IMO：9283801，关联公司：DEXIANG SHIPPING CO., LIMITED）

• “NYANTARA”轮（IMO：9242120，关联公司：CIVIC CAPITAL SHIPPING INC）

• “RANI”轮（IMO：9250907，关联公司：STARBOARD SHIPPING INC）

• “RESTON”轮（IMO：9265744，关联公司：OCEANIC ORBIT INCORPORATED）

根据OFAC声明，这些实体和船只被指控通过“影子舰队”（Ghost Fleet）参与伊朗石油的非法运输，利用虚假文件、操纵船舶跟踪系统等方式向中国等亚洲市场输送伊朗原油。 尤其引人注目的是山东胜星化工有限公司，这家中国“茶壶”炼油厂被指购买了超过10亿美元的伊朗原油，成为本轮制裁的焦点。

制裁影响：中国企业面临新挑战

1. 资产冻结与市场限制

根据《第13846号行政命令》，被制裁实体在美国境内或由美国人控制的财产将被冻结，且相关交易将被禁止。 此外，任何与被制裁实体有50%以上直接或间接所有权关系的个人或公司也将受到连带封锁。这意味着，山东胜星化工及其关联企业可能面临国际金融体系的限制，供应链和市场准入将受到严重冲击。

2. 中国“茶壶”炼油厂的困境

“茶壶”炼油厂是中国中小型民营炼油企业的统称，因其灵活性和低成本在伊朗石油进口中扮演重要角色。 然而，随着美国制裁的精准打击，这些炼油厂正成为靶心。山东胜星化工此前已被指与伊朗石油贸易密切相关，此次制裁可能导致其融资渠道受限，甚至影响其在国际市场的竞争力。

3. 航运公司的“影子舰队”难题

被制裁的航运公司和船只被指是伊朗“影子舰队”的一部分，通过频繁更换船名、船旗等方式规避追踪。 例如，“EGRET”轮（又名JADEAR）曾多次参与伊朗原油运输。此类船只的制裁将增加航运成本，迫使相关公司寻求新的规避策略，同时也可能导致中国港口对制裁船只的进一步限制。

地缘博弈：美国制裁的深层意图

美国对伊朗石油网络的制裁不仅是经济手段，更是地缘政治博弈的延伸。伊朗作为中东地区的重要玩家，其石油收入被指用于支持核计划、胡塞武装等代理人组织。 通过切断伊朗的石油出口，美国试图削弱其地区影响力，同时向中国等伊朗石油主要买家施压。

值得注意的是，中国是伊朗原油的最大进口国，2024年中国进口的伊朗石油占其总进口量的10%以上。 美国制裁中国企业，意在警告中国减少对伊朗石油的依赖，同时测试中美在能源领域的博弈底线。然而，此举也可能加剧中美贸易摩擦，尤其是在特朗普政府上台后，中美关系的不确定性进一步增加。

中国如何应对？

面对美国制裁，中国商务部已多次表达“强烈不满”和“坚决反对”。 2025年3月，中国将15家美国实体列入出口管制名单，作为对美制裁的反制措施。 对于山东胜星化工等企业，未来可能需要通过多元化供应链、加强与非美金融体系的合作来降低风险。同时，中国政府或将推动人民币结算等方式，减少对美元体系的依赖，以规避制裁影响。