墨西哥正式对中国1400种产品加征关税，税率最高50%

2025年10月29日，墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆提出的2026年预算收入提案在该国参议院正式获得批准。这一提案是其“Plan México”战略的重要组成部分，旨在提升国内生产能力、减少对进口依赖，并强化国家经济主权。

提案中最引人关注的，是对来自非自由贸易协定（FTA）国家进口商品的临时关税改革。该政策主要针对与墨西哥没有自由贸易协定的国家（如中国、印度、俄罗斯、土耳其、韩国等）所出口至墨西哥的商品。

改革覆盖面广：提案指出将修改《一般进出口税法》（LIGIE）中的关税条款，预计影响约 1371 个关税编码，约占墨西哥所有关税编码的 16.8%。受影响的产品类别超过1400种，涵盖汽车、纺织、钢铁、塑料、服装、玩具、鞋类、家具、纸张、玻璃等多个关键产业。

具体税率设计分档清晰：

• • 原材料或简单中间品：约10%-15%；
• • 中间组件或半成品：20%-35%；
• • 成品或高附加值商品：35%-50%。
  其中最高档可达50%，用于保护本土制造业对抗外部低价竞争。

财政目标亦相当明确：政府预计该项临时关税每年可新增收入约 700 亿比索（约 37.6 亿美元），为2026年预算收入做出重要贡献。

在产业分布上：

• • 汽车产业：影响约154个关税编码（包括141个汽车零部件及13个轻型汽车编码），重点在于削弱中国等国对墨西哥汽车及零部件链的冲击。
• • 钢铁／金属行业：约248个编码，主要为反倾销保护。
• • 纺织／服装行业：约308个编码（章节61-63），目标提升本土纺织内容比例。
• • 塑料／化工行业：约100编码，旨在降低对进口塑料及中间体的依赖。
  此外，家具、纸张、玻璃等也在涵盖范围内。
  （以上依据分析报告整理）

政策执行时间安排为：新关税方案计划于2026年1月1日生效，暂定实施至2026年12月31日，届时可能延长。

政府表态指出，此举不仅是为保护本土产业链、扩大本土内容比例至50%以上、吸引外资，并支持中小企业融资，同时也为即将到来的 USMCA（美墨加协定）2026年审查谈判争取筹码，从而阻止中国等国家透过墨西哥转运商品进入美国市场。

不过，改革也面临风险与挑战：一方面，对中国等国商品加税可能引发对方报复或贸易摩擦。另一方面，部分行业担忧输入成本上升、消费物价上涨及供应链中断。政府虽然强调合规且尊重 World Trade Organization（WTO）规则，但仍需谨慎执行。

综合来看，墨西哥此次关税改革体现了其从传统进口导向向“本土化生产”、“产业链重构”的政策转向。对中国出口至墨的企业、涉及被税商品的行业而言，这将带来显著影响；对墨国内制造业和外资投资者而言，则可能带来新的机遇。未来数月，该法案能否平稳落地、如何与国际贸易规则接轨，将成为观察焦点。