
中企在沙特接工程项目时,常踩这些“隐形雷区”:
因“本地化采购不合规”被取消投标资格,因“沙化率误判”导致签证冻结,甚至因税务稽查“吐出多年利润”。
核心问题在于:对沙特“本地化”规则认知模糊——
从劳动力比例到采购标准,从政策动态到认证流程,每一环节都可能成为项目落地的“隐形门槛”。
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一、什么是沙特本地化?
沙特“本地化”(Local Content)是其“2030愿景”下推动经济多元化的核心战略,由本地内容与政府采购管理局(LCGPA)主导,目标是通过增加本土要素参与,实现全链条价值创造,推动本土产业竞争力提升。
其核心涵盖三大维度:
1、产业维度
不仅是“产品本地生产”,还包括技术本地化(如研发、技术转移)、供应链本地化(优先选择沙特本土供应商);
2、人才维度
提升沙特籍员工在企业中的比例,尤其是中高层管理与技术岗位;
3、经济维度
让经济收益留在沙特,如本土企业参与政府采购、本土资本投入项目。
简单说,沙特要的不是“表面合规”,而是企业真正成为本地经济的“建设者”。
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二、沙化率是本地化的“硬指标”
踩线即受罚!
“沙化率”(Saudization)是劳动力本地化的核心要求,直接关联企业政策福利与经营权限。
1、沙化率如何定义?
指企业中沙特籍员工占总员工的比例。沙特政府通过“Nitaqat”体系将企业分为五个档次(红色区至白金区),越高档次享受的政策福利(如低息贷款、政府项目优先)越多;未达标企业将面临签证限制、罚款甚至被列入“失信名单”。
2、最新沙化率要求(2025年)
不同行业要求差异大,例如:
采购行业
沙化率需达50%(涉及采购经理、合同经理等岗位);
项目管理行业
3人以上企业第一阶段需35%,第二阶段提升至40%;
医疗健康领域 (如医学实验室)
沙化率从60%升至70%。
案例警示 :某中资建筑企业因误判沙化率(非本土团队错算比例),导致签证冻结,项目延期超3个月。
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三、工程项目本地化采购
进口材料再销售,算不算“本地采购”?
这是中企最常困惑的问题:
若乙方(外资本土公司)从中国进口材料,再销售给甲方(沙特本土客户),是否符合“本地化采购”要求?
1、本地化采购的判断标准
LCGPA明确:
本地化采购需满足“沙特境内生产要素支出” ,即材料/服务的价值创造(如生产、加工、组装)需在沙特境内完成,且需提供证明文件(如本地供应商认证、SABER证书等)。
2、进口材料再销售的3种情形判断
情形1 :
材料直接进口后未加工,直接转售给甲方→ 不符合 ,因未产生沙特境内增值;
情形2 :
材料在沙特境内简单包装/贴标→ 部分符合 ,需证明包装/贴标属于本地服务支出;
情形3 :
材料在沙特境内深加工(如组装成设备)→ 符合 ,因创造了本地生产价值。
投标时需提交“本地化报告”,LCGPA会通过第三方审计核查数据真实性;若虚报,可能被取消投标资格并罚款。
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四、中企如何避开本地化“雷区”?
1、提前对接本地团队,动态跟踪政策
沙特政策(如沙化率、采购清单)动态调整,非本土团队易因信息滞后误判(如误传贸易类可认缴,导致注册失败)。
建议选择沙特实地办公的本土团队(如沙之星),实时对接劳工部、投资部,提前规划达标。
2、建立“本地化供应商数据库”
通过LCGPA官网查询已认证的本土供应商(涵盖原材料、物流、服务等),优先选择高评分本地供应商,降低筛选成本;同时参与“供应商能力提升计划”,与本土中小供应商建立长期合作。
3、人才与采购“双管齐下”
人才端
与沙特高校合作定制培训课程(如技术、管理课程),“招生即招工”;对提拔沙特籍员工至管理岗的企业,可申请“人才补贴”。
采购端
若需进口材料,尽量在沙特境内完成增值环节(如组装、测试),并保留相关支出凭证,确保符合本地化采购定义。

