美国拟禁中资持股车企在美经营，奔驰恐遭禁售

美国针对中国企业的限制措施，正在从芯片、通信、新能源领域，进一步向传统制造业延伸。
近日，据彭博社报道，美国国会部分议员正在推动一项新法案：凡是被“外国对手国家”持股达到15%以上的汽车制造商，将不得在美国销售或生产汽车。

而令人意外的是，这项法案目前不仅瞄准中国车企，连德国豪华汽车巨头奔驰（Mercedes-Benz）都可能受到波及。
这背后释放出的信号，值得所有外贸人和跨境电商卖家关注。

一、美国新法案到底说了什么？

根据目前披露的草案内容：

• • 美国将中国列入“外国对手国家”名单；
• • 若汽车制造商被中国等国家持股达到15%以上；
• • 将可能被禁止在美国生产和销售汽车；
• • 即使企业本身并非中国企业，也可能受到影响。

目前法案尚未正式成为法律。

二、奔驰为什么会成为“受害者”？

奔驰不是德国企业吗？

为什么会受到针对中国的法案影响？

原因就在于股权结构。

目前奔驰的重要股东中包含中国资本：

• • 北汽集团持有奔驰约10%股份；
• • 吉利控股创始人李书福持有奔驰约10%股份；

两部分合计接近20%。

已经超过草案设定的15%门槛。

也就是说，按照目前版本的法案逻辑，即便奔驰是一家德国企业，也可能被认定为不符合要求。

这正是美国政策面临的一个尴尬现实：

全球化几十年形成的资本网络早已相互交织。

针对中国资本的限制，最终可能伤及欧美企业自身。

三、美国为何突然盯上汽车产业？

实际上，这并不是孤立事件。

过去几年，美国对中国的限制已经经历多个阶段：

第一阶段：贸易战

2018年开始加征关税。

第二阶段：科技战

限制芯片、AI、高端制造设备出口。

第三阶段：投资审查

加强对中国资本投资美国企业的监管。

第四阶段：产业链重构

推动“友岸外包”“近岸制造”。

如今，美国汽车产业已经成为新的重点领域。

尤其是在新能源汽车领域，中国企业已经形成明显优势。

根据行业统计，中国新能源汽车出口连续多年保持增长，中国已成为全球最大的汽车出口国之一。

美国担心的不仅是整车竞争。

更重要的是：

• • 电池技术；
• • 稀土供应链；
• • 智能驾驶系统；
• • 汽车软件生态；

这些领域中国企业都拥有越来越大的全球影响力。

因此，美国正在尝试通过政策手段构建新的市场壁垒。

四、真正受影响的可能不只是奔驰

如果该法案最终通过，影响范围可能远超汽车行业。

因为美国正在释放一个新的政策信号：

不仅关注企业注册地。

更关注资本来源。

过去很多企业认为：

“只要不是中国公司就没问题。”

但未来美国监管逻辑可能变成：

“即使不是中国公司，只要有中国资本参与，也可能被限制。”

这意味着：

第一类企业

欧美企业中的中国投资项目。

第二类企业

拥有中国战略投资者的国际品牌。

第三类企业

与中国供应链深度绑定的制造企业。

都可能面临新的合规风险。

对于全球企业来说，经营环境正在变得更加复杂。

五、外贸企业需要关注哪些风险？

很多外贸人觉得：

“我是做家具、机械、消费品出口的，和汽车有什么关系？”

实际上关系很大。

因为美国正在建立一种新的贸易逻辑：

从“产品来源审查”升级为“资本来源审查”。

未来可能出现：

• • 股东背景审查；
• • 供应链来源审查；
• • 数据安全审查；
• • 技术来源审查；

甚至是更严格的投资审查。

对于中国出口企业而言，需要重点关注以下几个方面。

1、客户合规要求增加

美国进口商可能要求：

• • 股东结构说明；
• • 实际控制人信息；
• • 供应链来源证明；

审核周期将进一步拉长。

2、第三国转口风险提升

过去一些企业通过东南亚、中东、墨西哥进行布局。

未来美国可能不仅查产地。

还会查投资来源。

简单换产地可能不再有效。

3、供应链区域化趋势加强

美国企业正在推动：

• • 墨西哥制造；
• • 加拿大制造；
• • 东欧制造；
• • 东南亚制造；

中国企业出海需要更多考虑全球布局能力。

六、跨境电商卖家会受影响吗？

短期来看影响有限。

因为此次法案针对的是汽车制造企业。

但长期来看值得警惕。

近几年美国已经陆续推出：

• • 《通胀削减法案》（IRA）；
• • 《芯片与科学法案》；
• • 涉疆法案（UFLPA）；
• • 新能源汽车补贴限制政策；

这些政策有一个共同特点：

以国家安全、产业安全名义重塑供应链。

未来如果这种监管思路扩展到更多行业：

包括储能设备、无人机、机器人、智能硬件等跨境热门赛道，都可能受到影响。

因此跨境卖家需要更加重视：

• • 品牌全球化；
• • 海外仓布局；
• • 本地化运营；
• • 合规管理体系建设；

避免过度依赖单一市场。

七、贸颐观察

奔驰事件看似是一家德国车企的遭遇，实际上反映的是全球贸易规则正在发生深刻变化。

过去几十年的全球化逻辑是：

资本自由流动。

而如今，美国正在推动一种新的规则：

资本来源决定市场准入。

对于中国企业而言，未来最大的挑战可能不再是关税，而是越来越复杂的合规壁垒。

对于外贸人来说，必须认识到一个现实：

全球贸易已经从“价格竞争时代”，进入“规则竞争时代”。

谁能够更快理解政策、提前布局供应链、做好全球化合规管理，谁才能在未来的国际贸易竞争中占据主动。

美国拟限制中资持股车企的法案最终能否通过，目前仍存在较大不确定性。

但可以确定的是，中美产业竞争正在从商品层面延伸到资本层面，而这场变化，将持续影响未来数年的全球贸易格局。