厄瓜多尔港口改革落地：数千滞留集装箱将解封，盘活4.5亿美金

2026年7月厄瓜多尔正式落地港口改革法案，针对性整治港口集装箱长期滞留、货物积压乱象。新规将批量解封滞留货物，盘活巨额停滞资产，有效疏通物流堵点，降低当地外贸供应链成本。

长期以来，货物遗弃、集装箱无期限滞留是困扰厄瓜多尔港口物流的核心难题。受旧有法律法规漏洞制约，大量货物因贸易纠纷、权责不清、无人认领等问题，长期占用港口仓储空间，无法正常流转。私营商贸机构与海关部门均表示，当前全国各大港口码头物理空间已饱和，运营负荷达到极限，港口拥堵不仅导致物流效率暴跌，更推高了全国整体商贸成本、仓储成本与供应链成本，严重制约厄瓜多尔外贸竞争力，成为经济发展的重大瓶颈。

厄瓜多尔海事商会（Camae）主席安德烈斯·帕迪利亚（Andrés Padilla）介绍，港口集装箱长期滞留带来的负面影响覆盖全产业链。大量集装箱空置滞留、无法循环利用，导致港口场地拥挤、新货物无法入库周转，新增商贸订单无法落地。更有大量集装箱滞留时长超5年，长期产生高额仓储费、滞港费，造成运费亏损、资产闲置，给航运、物流、外贸企业带来巨额经济损失。本次法律改革精准聚焦痛点，有望快速破解长期遗留的港口积弊。

厄瓜多尔国家海关总署（Senae）总监桑德罗·卡斯蒂略（Sandro Castillo）强调，港口的核心功能是支撑外贸流通，而非长期存放涉法滞留货物。旧规下，大量涉纠纷货物无期限占用港口资源，不仅造成公共资源浪费，还让全社会承担巨额管理、保管、销毁成本，拖累整体经济发展。本次改革由海关总署牵头推动，经国会经济发展委员会统筹完善，获得全国外贸运营企业一致支持。

据国会调研数据显示，厄瓜多尔每年新增超12000个遗弃滞留集装箱，对应停滞货物总价值约4.5亿美元。部分港口甚至存放着滞留时长高达18年的货物，长期消耗公共资源、滋生各类纠纷，经济损耗巨大。本次改革以87票赞成的高票数通过，严格细化货物没收期限、永久遗弃认定标准，简化通关处置流程，从制度层面彻底根治港口滞留乱象。

新规核心改革内容

一是明确货物没收时限。针对向原产国通报后90天内无人认领的货物、港区无主滞留货物，依法启动没收处置程序，快速盘活滞留物资与仓储空间。二是增设风险认定遗弃机制。海关系统核查发现货物存在异常风险、无违法犯罪嫌疑的，将给予货主15个工作日举证说明期限，逾期未提交有效证明的，直接认定为永久遗弃货物，统一处置。三是全面简化审批流程，优化库存盘点、资产评估、技术鉴定、公开拍卖、资产划拨全流程，大幅压缩货物滞港处置周期。

根据新规要求，法案正式公布生效后，厄瓜多尔政府将在两个月内出台配套实施细则，海关总署需同步更新操作手册、优化信息化平台，全面落地新规管控体系。西蒙玻利瓦尔海港运营方孔特孔（Contecon）发言人吉奥凡娜·阿维拉（Giovanna Ávila）表示，本次改革将大幅提升港口物流效率，强化厄瓜多尔外贸竞争力，为全国商贸经济复苏注入强劲动力。

不过港口政策落地不等于全程无忧，很多外贸企业难以实地核实港口货物状态、滞港风险与本地政策落地实情。催全球可提供厄瓜多尔本地实地审验、港口现状核查、货物风控核验、政策落地调研等一站式服务，帮助企业精准把控物流风险，吃透新规红利，稳妥布局当地外贸市场。