
当地时间7月27日,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)宣布,再次将84名个人和企业从制裁名单中移除。这是美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)5月启动制裁体系全面审查后的第二轮“瘦身”行动。
值得注意的是,这并不是美国放松制裁,而是一次制裁体系的优化升级。
对于中国外贸企业来说,更应该关注的是:美国制裁不会减少,而是会更加精准、更容易执行。
这批被移除的对象,包括36名已故人员、33个与伊拉克有关的实体、7个与哥伦比亚有关的毒品名单等。
与此同时,OFAC还:
美国财政部认为,过去几年制裁名单扩张过快。
数据显示:
名单越来越庞大,也让全球银行、支付机构和贸易企业的合规筛查成本持续增加,因此需要“清理历史遗留项目”。
美国财政部此次明确表示:
删除名单前都会经过跨部门审核,不影响美国外交政策和国家安全;如有需要,未来仍可重新列入。
未来美国的制裁资源,将更加集中到:
贝森特近期也多次公开表示,不排除进一步加强对俄罗斯大型能源企业实施更严厉制裁。
对于中国外贸企业来说,更值得关注的是,目前仍在美国各类制裁、限制或出口管制名单上的中国企业。
其中包括:
上述企业分别涉及实体清单、FCC限制、投资限制或其他出口管制措施。
近两年,美国持续扩大先进芯片和AI算力出口限制。
2024年以来,美国财政部和商务部已先后多轮制裁中国大陆及香港企业,理由包括:
部分中国企业及负责人因此被列入SDN名单或实体清单,相关美元交易、美国业务及国际金融结算受到限制。
近年来,美国还多次制裁:
涉及美元结算、保险、港口靠泊及国际融资均可能受到影响。
除了删除名单外,美国财政部还有一项新动作值得关注。
6月29日,OFAC正式上线新的在线申请平台。
未来,被制裁企业或个人可以直接在线提交:
美国财政部表示,希望进一步提高处理效率,降低企业等待时间。([Reuters][1])
不过需要强调的是:
能够申请,并不意味着能够成功除名。
最终是否解除制裁,仍由美国财政部及相关部门根据国家安全和外交政策综合决定。
更重要的是,对于已经被列入制裁清单的中国实体,除名之路依然漫长且艰难。以中国海工企业“蓬莱巨涛”为例,该公司于2024年6月因涉俄被列入SDN清单,直至2025年10月才正式向美国财政部提交移除申请。有分析指出,OFAC的移除审查过程可能持续数年甚至十年之久,成本与资源投入巨大,且不一定成功。
此次事件释放出三个重要信号:
第一,美国不会减少制裁,而是提高制裁质量。
未来新增名单可能不会像过去那样“拼数量”,但针对性会更强。
第二,金融机构的筛查将更加严格。
随着身份信息不断完善,银行、支付机构和物流企业更容易识别受制裁对象,企业“误踩红线”的风险也随之增加。
第三,中国企业合规压力仍在持续上升。
尤其是涉及俄罗斯、中东、伊朗、高端制造、半导体、军民两用产品等敏感业务的出口企业,需要持续关注美国OFAC、商务部实体清单(Entity List)及相关出口管制政策的最新变化。
对于外贸企业而言,这次84个名字被删除,并不意味着制裁时代结束,而意味着美国制裁体系正进入更加精准、更高效的新阶段。未来,真正需要关注的不是名单变短了,而是谁会成为下一批新增对象。
(全文数据截至2026年7月27日,来源:美国财政部官方、路透社、新浪新闻等媒体公开报道。)

