
当地时间8月7日,美国商务部正式发布公告,宣布禁止钨废料和锂电池"黑粉"(Black Mass)等电池废料出口。禁令将于8月27日正式生效,有效期一年。美国政府表示,此举是为了保障关键矿产供应安全,提升本土回收利用能力。
此次禁令涉及两类产品:
第一类,是钨废料。
钨具有高硬度、耐高温等特性,被广泛应用于航空航天、军工装备、数控刀具、高端钢材等领域,也是重要的关键矿产。
第二类,是锂电池回收行业常说的 "黑粉"(Black Mass)。
所谓黑粉,就是废旧锂电池拆解、粉碎后形成的黑色粉末,其中富含锂、镍、钴、石墨等高价值金属,是动力电池回收的重要原料。
美国商务部认为,随着新能源汽车、储能产业快速发展,这些资源已经关系到美国制造业和国防安全,因此决定将其留在国内循环利用。
不过,美国业内人士也坦言,目前美国本土回收能力仍然不足,包括Li-Cycle等企业近年陷入经营困境,因此这项禁令更像是在为美国回收产业争取发展时间。
如果把近几个月美国出台的政策放在一起看,逻辑就很清楚了。
今年以来,美国不断围绕关键矿产和制造业供应链出台新政策:
一边提高进口门槛,一边把关键资源留在国内,美国正在同步推进制造业回流和关键矿产自主供应。
事实上,围绕关键资源和两用物项,我国今年也在持续完善出口管制制度。
6月22日,商务部发布公告,将包括MP Materials、USA Rare Earth在内的10家美国实体列入出口管制管控名单。
公告明确规定:
禁止向上述美国实体出口两用物项;任何组织和个人不得向其提供原产于中国的相关两用物项;特殊情况下确需出口的,应依法申请许可。
随后,8月5日,中国再次出台针对美国的新措施。
商务部宣布,进一步加强无人机及相关两用物项对美国出口管制,相关无人机、关键零部件及技术出口美国,将实行更加严格的许可审核,不再适用部分便利措施。
与此同时,中方还对部分美国实体采取贸易限制和反制措施,并启动针对部分进口产品的国家安全调查。
如果把双方近期动作放在一起,就会发现一个明显变化。
美国:
✔ 限制关键矿产废料出口;
✔ 扩大232关税范围;
✔ 鼓励关键资源留在国内循环。
中国:
✔ 将部分美国实体列入出口管制名单;
✔ 加强无人机等两用物项出口管理;
✔ 持续完善重点物项出口管制制度。
虽然双方采取的政策工具不同,但目标高度一致——都是围绕关键资源、关键技术和供应链安全展开布局。
过去,中美竞争更多集中在芯片、通信设备等领域;如今,竞争已经延伸到关键矿产、资源回收、两用物项和供应链控制能力。
对于外贸企业来说,除了关注汇率、关税和运价,更要把目光放到关键矿产、出口管制和供应链安全上。
因为未来影响订单的,不一定只是市场需求,更可能是一项新的出口政策。

