
当地时间8月7日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布,将13家实体和5名个人列入特别指定国民清单(SDN)。
这轮制裁涉及伊朗、阿联酋、中国香港、新加坡、波兰等多个国家和地区。
其中,3家香港注册企业被列入制裁名单:
美方给出的理由,是这些企业被指与伊朗“影子银行”网络存在联系,为相关资金转移和规避美国制裁提供便利。
美国财政部称,此次行动针对的是帮助伊朗转移、回流资金的跨境网络,涉及伊朗货币兑换机构以及与伊朗航运网络有关的制裁规避活动。此次行动依据美国行政令13902等制裁授权实施。
从美国财政部公布的信息看,这次行动并不是单独针对3家香港企业,而是一次性打击一个跨境资金网络。
其中,Blue Dash和Gleaming HK被美方认定为长期参与相关“影子银行”活动的交易对手方,为伊朗货币兑换机构代表的制裁规避网络提供资金交易便利。
而Oviedo Overseas Company Limited则被美国财政部列为此次被制裁的金融领域相关实体。
值得注意的是,Oviedo成立时间并不长。香港公司注册资料显示,该公司于2025年9月成立。
这也说明,美国近年来对伊朗制裁的关注点,已经不只是伊朗境内银行和企业,而是不断向境外壳公司、贸易公司、兑换机构以及资金中转网络延伸。
所谓“影子银行”,简单理解,就是绕开传统受制裁银行体系,通过境外公司、兑换机构、贸易公司等搭建资金流转通道。
美国财政部认为,伊朗部分受制裁主体无法直接使用国际金融体系,因此通过海外公司和兑换机构进行资金收付。
此次公告中,美方特别提到了伊朗Shahr Bank及其相关“rahbar”公司,以及位于迪拜的兑换机构等。
美国财政部称,这些网络可以帮助伊朗将海外石油收入等资金进行转移和回流,并通过香港、阿联酋等地的公司完成跨境支付。
美国现在盯的不只是“谁直接和伊朗做生意”,还在追查“钱究竟经过谁的账户”。
这也是此次3家香港企业被列入SDN的重要背景。
对于外贸企业来说,SDN不是普通的“黑名单”三个字这么简单。
一旦企业被列入SDN,首先面临的是美国金融体系层面的全面限制。
美国财政部明确规定,被制裁对象在美国境内、或者由美国人控制的财产和财产权益原则上都会被冻结。
同时,如果被制裁主体直接或间接持有某家公司50%或以上股权,相关公司也可能自动受到冻结规则影响。
更重要的是:
美国人原则上不得与SDN名单上的主体进行交易。
这不仅包括美国企业,也涉及美国公民、永久居民以及受美国管辖的相关主体。
此外,非美国企业如果参与某些重大交易,也可能面临进一步的制裁风险。
美国财政部特别强调,相关行为可能导致外国金融机构面临代理账户、通汇账户等方面的限制。
这次事件虽然针对的是3家香港企业,但对普通外贸企业的启示非常直接:
很多外贸企业习惯审核:
客户是谁、公司是不是正常经营、有没有付款能力。
但在当前环境下,仅仅做到这些已经不够。
还需要关注:
付款人是谁?实际收款主体是谁?中间有没有第三方公司?银行是哪一家?资金最终来自哪里?
特别是涉及伊朗、中东、俄罗斯等高风险市场时,更要注意第三方付款、代收代付以及复杂的资金中转安排。
过去一些企业可能认为,通过香港公司、迪拜公司、新加坡公司进行交易,就能够降低制裁风险。
但此次事件恰恰说明:
美国制裁调查已经延伸到境外注册的贸易及金融中介公司。
香港、阿联酋、新加坡等地的公司,并不意味着天然与美国制裁体系“隔离”。
尤其是企业一旦需要使用美元结算、国际银行体系或者与美国企业发生业务往来,相关风险都可能被放大。
对于货代、物流企业而言,也不能只审核货物有没有问题。
如果客户涉及高风险国家和地区,还需要关注:
发货人、收货人、实际控制人、付款方以及最终用途。
美国制裁体系近年来已经越来越强调“间接协助”。
也就是说,即便企业自己没有直接与受制裁主体交易,如果被认定为提供资金、货物、技术、运输等支持,也可能产生制裁风险。
仅2026年以来,已有数十家中国企业因类似理由被美方列入各类制裁清单。
美国财政部明确表示,8月7日的行动是其2026年第8次针对伊朗影子银行体系采取的行动。

