白宫点名40多国，严查涉华转运

美国又把“转运”盯紧了。

8月13日，白宫发布一份名为《The Great Transshipment Scam》（“大转运骗局”）的报告，指称中国商品可能通过第三国进入美国，以规避美国对华关税及其他贸易救济措施。

报告将40多个国家和经济体列为存在较高涉华非法转运风险的对象，其中包括加拿大、墨西哥、欧盟、印度、日本、韩国、越南、马来西亚、新加坡等。

但需要注意：这份报告并不是美国商务部的“终裁”，也不是认定这些国家或当地所有企业都在违法。 白宫的说法是，这些经济体存在较大的转运风险或可能成为转运节点。

对于中国外贸企业来说，真正值得关注的是：美国正在把“原产地”和“供应链路径”查得越来越细。

一、白宫为什么突然盯上“转运”？

美国对中国商品加征关税后，一个明显变化是：中国直接出口美国的部分属于正常的产业转移和供应链调整，但另一部分可能是企业通过第三国重新包装、简单加工或改变申报信息，试图隐藏商品真实原产地。

白宫报告称，这类贸易流量可能涉及每年约400亿美元至3030亿美元的商品。

另一项被报告引用的估算显示，2025年2月至2026年2月期间，疑似非法转运货物规模约为750亿美元，由此可能造成美国约190亿至340亿美元的关税损失。不同机构的估算差异很大，因此这些数字应理解为估算值，而不是已经查实的违法贸易金额。

美国政府的核心逻辑很简单：

如果中国商品只是换个国家“过一道手”，却没有发生足以改变原产地的实质性生产或加工，美国就可能认为这是规避关税。

二、新加坡被点名后，第一时间回应

8月13日白宫报告工部回应称，通过新加坡进行转运的企业必须遵守当地法律法规，并准确申报货物原产国或地区。

新加坡海关此前其实已经有明确规定。

早在2025年6月9日，新加坡海关就发布通告，提醒贸易商和报关代理准确申报“Country/Region of Origin”。

其中明确指出，原产地应当是货物完全获得或发生实质性改变的国家或地区。

如果不符合相关原产地规则，就不能简单把“新加坡”写成原产国。
更值得注意的是，新加坡海关明确列举了一些不能单独构成原产地改变的简单操作，例如换包装、贴标签、简单混合以及简单组装等。

这次白宫报告中最值得外贸人关注的，还有一个新动作：

美国正在开发AI驱动的“Detec按照白宫披露的思路，这套系统将分析货物运输路线、历史贸易数据、企业生产能力、所有权关系等信息，并尝试结合港口包装模式以及X光影像，寻找货物实际情况与申报信息之间的异常。

对于外贸企业来说，这意味着供应链透明度的重要性正在上升。

四、其实美国早就开始给“非法转运”加码

这并不是美国第一次针对转运问题出手。

2025年，美国已经在相关行政命令中明确，对被美国海关与收额外40%的从价关税，同时还可能面临其他罚款和处罚。

美国此前也要求商务部和国土安全部定期公布涉嫌参与规避关税的国家及具体设施名单。

因此，8月13日的这份报告，更像是在原有政策基础上进一步释放信号：

美国正在把“反规避”从个案调查，逐步变成更系统的供应不要把第三国转运理解成“洗原产地”。

正常转运没有问题。

例如中国货物经新加坡、马来西亚、越南等地转运到美国，只要如实申报原产地，并符合相关贸易规则，本身并不等于违法。

真正危险的是：

货物没有发生实质性改变，却通过换包装、贴标签、虚假单证等方式，把原产地改成第三国。

其次，企业要把原产地证明、采购合同、生产记录、BOM、加工记录、物流单据、供应商信息等资料保存完整。

一旦美国海关启动原产地调查，企业能不能证明“这批货为什么属于这个国家”，可能比单纯拿出一张原产地证更加重要。

新加坡海关目前也明确要求企业保存相关贸易文件，并强调要定期核实供应商和制造商信息。

最后，如果你的产品确实采用了“中国+1”模式，也不要过度恐慌。

中国+1本身不是问题，关键是有没有真实的生产和实质性加工。

很多中国企业把部分产能转移到东南亚，本身就是正常的全球供应链布局。美国白宫报告也承认，贸易流向变化来自正常的生产、投资和采购调整。