2025年5月28日,美国国际贸易法院(U.S. Court of International Trade)作出裁决,禁止特朗普总统利用紧急权力实施一系列关税措施。这一裁决直接回应了特朗普于2025年4月2日宣布的关税计划,包括对大多数贸易伙伴征收10%关税,以及对中国进口商品在90天缓期执行期间征收145%关税。法院认为,这些措施超出了《国际经济紧急权力法案》(IEEPA,1977年通过)的授权范围,特朗普的行动被视为非法。
IEEPA旨在授权总统在国家紧急情况下监管进口,但法院的三人法官小组裁定,特朗普的关税措施超出了法律的“合理范围”,不具备“无限的关税授权”。特朗普政府辩称,49年来的贸易逆差构成国家紧急状态,并引用了理查德·尼克松1971年紧急使用关税的先例。此外,关税还被用于应对边境安全问题,如非法移民和合成阿片类药物流入。
裁决源于至少七起诉讼,包括由亚利桑那州和俄勒冈州等州政府发起的集体诉讼,以及小型企业的法律挑战。例如,V.O.S. Selections(一家酒类进口商)是原告之一。亚利桑那州总检察长克里斯·梅耶斯(Kris Mayes)表示,关税“可能摧毁我们州的经济”,强调将对抗“特朗普的非法权力滥用”。俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德(Dan Rayfield)则称,关税“非法、鲁莽且经济上毁灭性”,伤害了家庭、小型企业和制造商。
裁决公布后,金融市场反应积极。纳斯达克期货上涨近2%,标准普尔500指数期货上涨约1.7%,道琼斯指数期货上涨520点(近1.2%)。自4月2日关税计划宣布以来,道琼斯指数略有下降,但标准普尔500指数上涨3.8%,纳斯达克上涨8.5%,罗素2000指数上涨1%。然而,顶级银行曾预测经济衰退概率高达60%,反映出关税计划对经济前景的潜在威胁。尽管裁决暂时缓解了压力,但经济学家仍下调了美国经济增长预期。
裁决重设了受关税影响数月的航运预期,特别是在全球贸易链中。然而,由于特朗普政府已向美国联邦巡回上诉法院(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)提出上诉,进口商面临不确定性。白宫发言人库什·德赛(Kush Desai)辩称,贸易逆差是“国家紧急状态”,法院不应决定应对措施。这一争议可能延长贸易政策的悬而未决状态。
裁决可能对美国贸易政策产生深远影响,特别是在行政与司法权力平衡方面。特朗普政府的上诉将决定最终结果,而这一过程可能引发更多法律和政治争议。进口商和全球贸易伙伴(如加拿大、中国、墨西哥)将密切关注后续发展,航运业可能面临短期波动。
(本文资料AI整理,素材来源多家媒体报道)
除了全面关税被法院判非法,特朗普政府还暂停向中国出口喷气发动机、半导体设计软件及部分化学品等关键技术,作为对中国矿产出口管制的反制措施。