6月4日,美国总统特朗普以“国家安全”为由,签署行政令,将钢铝进口关税从25%上调至50%,自6月4日起生效。此举立即引发市场震荡,铝价飙升54%,引发美国制造业和国际贸易伙伴的广泛关注与反应。美国铝业协会主席兼首席执行官查尔斯·约翰逊(Charles Johnson)随即发表重要声明,警告这一“一刀切”的措施将可能侵蚀国内铝产业、抬高成本,削弱国防供应能力,并呼吁政府重新考虑对策。
数据显示,美国铝冶炼厂当前年产量仅67万吨,远低于2000年的370万吨,而国内需求的三分之二依赖加拿大进口。
2025年3月,美国首次以232条款对钢铝征税25%,初衷在于扭转多年被低价进口削弱的态势。然而,这项政策也为关键产业链带来了不稳定因素。5月30日,特朗普宣布将关税翻倍至50%,加剧全球贸易摩擦。此次上调不仅针对铝,也包括钢材,惟英国因达成初步协议获暂缓。
6月2日,消息公布后,铝价瞬间上涨54%,令钢铝市场大幅波动——铝材价格飙升,钢卷价格涨约5%。全球金属供应国和铝业巨头,尤其来自加拿大、韩国、德国等地的企业纷纷发声,警告这一政策将在宏观经济与产业链层面造成系统性冲击。
美国铝业协会强调,铝与钢的供应链特性截然不同,其国防工业对高端铝材的高度依赖(如战斗机、电网)决定了过度保护主义的危险性。当前,中国对美直接铝材出口占比已不足1%,但通过越南、墨西哥等第三国转口的贸易模式占据中国总出口量的21%。新关税实施后,美国要求原产地“熔炼和浇铸”均在北美,这种“精准狙击”将切断转口路径,迫使全球铝企重构供应链。
国际社会反应激烈:欧盟拟重启对哈雷摩托车、波本威士忌的报复性关税;加拿大魁北克省计划对铝出口征税反制;日本、英国则试图游说豁免。中国有色金属工业协会更痛批此举“违反WTO规则,为美国落后产能提供避风港”。
面对行业压力,美国铝业协会提出替代方案:要求豁免北美盟友的铝材供应,集中火力打击中国“非市场行为”。这与特朗普政府2018年策略一脉相承,但现实困境犹在——美国冶炼厂电力成本高企,即使关税持续,重启关闭产能仍需数十年投资。协会呼吁政府提供电价补贴、税收优惠等实质性扶持,而非单纯依赖关税壁垒。
全球铝业正站在十字路口。若美国坚持单边主义,可能加速“双循环”格局形成:中国铝企或将深化与“一带一路”国家合作,开发高强度航空铝材等高附加值产品;而欧盟、加拿大或联手建立“绿色铝供应链联盟”,以碳排放标准构筑新贸易壁垒。正如欧洲铝协所言:“这不是贸易问题,而是工业生存战”。
从2018年到2025年,232条款关税的轮回印证了贸易保护的悖论:短期政治口号难掩长期产业空心化危机。当美国试图用关税筑墙时,中国铝材出口已转向东盟、中东等新兴市场,2024年出口量创十年新高。这场博弈警示全球:产业链韧性绝非靠关税塑造,技术创新、低碳转型与多边协作才是破局之钥。正如美国铝业协会所疾呼:“我们需要确定性,而非变本加厉的动荡”。
(本文综合美国铝业协会声明、特朗普关税历史、产业链影响及国际反应等信息)