
美国对北美贸易规则,开始“重新上强度”了。
据路透社4月7日报道,美国贸易代表杰米森·格里尔表示,围绕美墨加贸易协定(USMCA) 的重新平衡谈判,很可能无法在7月1日之前全部谈完。美国会尽量在截止日前解决更多问题,但现实是:这轮谈判大概率会拖期。
USMCA是美国、墨西哥、加拿大之间的自由贸易协定,2020年7月1日正式生效,用来取代原来的北美自由贸易协定(NAFTA)。而按照协议安排,2026年7月1日,三国要进行一次重要的六年联合审查(Joint Review),决定是否继续推进、延长或调整协议。
格里尔这次释放了几个非常关键的信号:
格里尔明确说,美国可能无法在7月1日前解决所有问题。也就是说,届时即便到了节点,很多分歧也未必能收口。
格里尔点名提到,美国对协议实施后的部分结果“不满意”,尤其包括:
这说明,美国接下来想动的,重点还是制造业、汽车、钢铝、原产地规则和北美供应链安全。
格里尔还表示,由于加拿大和墨西哥情况不同,美国未来可能需要为两国设置不同的安排或“单独协议路径”。
说白了,美国不太想再把加拿大、墨西哥一锅端,而是想分别施压、分别谈判。
目前,美国和墨西哥的双边讨论已经启动;与加拿大的谈判,预计5月开始。另外,美国还需要在6月1日前向国会说明其对USMCA的意向。
对中国外贸企业和跨境电商卖家来说,北美贸易协定直接影响北美市场订单和供应链的现实变量。中国对美出口中,相当一部分通过墨西哥“近岸外包”完成组装,尤其是汽车零部件、电子产品、钢铁制品和消费品。 墨西哥已成为中国汽车及零部件的重要中转地,若USMCA原产地规则(RVC)进一步收紧——过去谈判已将汽车核心部件北美含量要求提升至75%——中国企业在墨西哥工厂的本地化压力将显著加大,关税优惠门槛提高,合规成本上升。
近期墨西哥已先行一步,从2026年起对中国等非自贸协定伙伴的汽车、汽车零部件、钢铁等商品加征最高50%关税,正是为配合美方审查、减少转口风险做准备。
这意味着依赖墨西哥转口的供应链链条可能面临双重挤压:一方面美国要求更高北美成分,另一方面墨西哥本土保护主义升温。
纵向看,特朗普团队已明确不愿“橡皮图章”续签,而是倾向于在三边框架下叠加美墨、美加双边议定书。这种模式能更快解决特定痛点(如汽车、钢铁),但也会让规则碎片化。对中国企业而言,短期不确定性增加:关税调整节奏、原产地核查力度、新增劳动力价值含量要求都可能在谈判中浮出水面。
一是供应链本地化评估。
盘点出口北美产品的北美原材料占比和劳动力价值含量,提前测算若规则收紧后的成本增幅,考虑在墨西哥或美国本土增设合规工厂,或寻找越南、印度等替代产地分散风险。
二是订单与合同调整。
当前在手美墨加订单,应在合同中增加政策变动条款,预留价格调整空间。同时密切跟踪6月1日国会通报和7月1日节点后的官方声明,避免因规则突变导致货物滞港或关税追缴。
三是市场多元化布局。
北美仍是重要市场,但不能过度依赖。抓住RCEP、CPTPP等现有自贸协定红利,加大东盟、拉美、中东订单开拓,同时利用中国-拉美国家自贸谈判成果,寻找新增长点。
接下来,做北美市场的人,真的不能只盯汇率和海运价了。
政策本身,已经成了成本的一部分。

