墨西哥务实，加拿大零让步，美墨加10年退出倒计时启动

近期，北美贸易格局再次出现重大变化。

当地时间7月15日，美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）在阿斯彭安全论坛表示，与墨西哥的《美墨加协定》（USMCA）重谈取得积极进展，而加拿大至今仍未作出美国希望看到的贸易让步。

与此同时，美墨双方计划于下周在墨西哥城举行第三轮正式双边谈判，而美加之间仍未启动正式协定谈判。

对于依赖北美市场的中国出口企业、跨境电商卖家以及供应链企业来说，这意味着北美贸易规则可能再次迎来重大调整。

美国为何急着重谈《美墨加协定》？

《美墨加协定》（USMCA）于2020年正式生效，取代实施了近30年的北美自由贸易协定（NAFTA）。

根据协定规定，三国将在2026年启动首次联合审查，决定是否继续执行协定。

但本月初，特朗普政府宣布拒绝按原计划完成续约程序，认为现有协定已经无法满足美国利益，并正式启动协定终止倒计时。

如果未来三国无法达成新的协议，《美墨加协定》将在未来10年内逐步退出。

这也是此次谈判备受全球供应链关注的重要原因。

墨西哥"务实"，加拿大却迟迟不让步

格里尔表示，目前美国与墨西哥的谈判"进展顺利"，墨西哥方面表现得十分务实。

不过，美国提出的要求并不轻松。

据了解，美国正在推动：

• • 提高汽车产品美国本土零部件比例；
• • 收紧汽车原产地规则；
• • 对电子产品、工业品、医药等战略产业实施更严格的原产地要求；
• • 推动更多制造业回流北美，减少亚洲供应链依赖。

今年5月，美国甚至提出：

北美制造汽车中，至少50%的整车价值必须来自美国。

相比目前USMCA规定的75%区域价值含量，这一要求明显更加严格，将进一步提高美国本土制造占比。

相比之下，加拿大谈判进展缓慢。

格里尔直言：

"我们每周都在谈，但只是谈，没有任何让步。"

虽然加拿大已经撤回数字服务税以及针对美国流媒体平台的部分政策，但美国认为，这还远远不够。

格里尔甚至表示，未来是否能够取得突破，很大程度上仍需要特朗普与加拿大总理马克·卡尼直接沟通。

美国真正盯上的，是贸易逆差

这轮谈判背后的核心目标，其实非常明确。

就是减少美国长期存在的贸易逆差。

根据美国人口普查局数据：

• • 2025年，美国对墨西哥贸易逆差达到1970亿美元，同比增长17%，增加280亿美元。
• • 美国对加拿大贸易逆差约483亿美元，同比下降21%，但仍保持较高水平。

格里尔表示，无论最终与墨西哥达成什么协议，美国都会通过：

• • 关税
• • 配额
• • 其他贸易限制措施

控制与墨西哥之间持续扩大的贸易逆差。

他同时强调，美国希望做到：

既推动供应链回流美国，又尽量减少对现有产业链的冲击。

北美供应链，正在重新洗牌

事实上，这已经不是特朗普政府第一次调整北美供应链。

近几个月，美国持续推进一系列政策：

• • 强化"美国制造"；
• • 推动关键产业回流；
• • 收紧原产地规则；
• • 加强汽车、电池、电子产品等供应链本地化。

对于美国来说，相比继续依赖中国和东南亚，美国更希望由墨西哥承担制造环节，再逐步把更多高附加值制造转回美国。

这意味着，未来北美供应链可能形成新的布局：

美国负责核心制造，墨西哥承担部分生产，加拿大提供能源和资源支持。

中国外贸企业需要关注哪些影响？

虽然此次谈判仍处于进行阶段，但对于中国企业而言，需要重点关注以下几个方面。

一、原产地规则可能继续收紧

汽车、电子产品、工业设备等行业未来可能面临更高的北美本地化要求。

对于通过墨西哥出口美国的企业，需要重新评估供应链布局。

二、转口贸易审核可能更加严格

美国近年来持续加强对第三国转运、洗产地等行为的审查。

如果新的USMCA提高区域价值比例，未来利用墨西哥进行简单加工后出口美国的模式，可能面临更高的合规风险。

三、制造业向北美回流趋势将持续

近年来，不少中国企业赴墨西哥投资建厂，正是看中了USMCA带来的关税优势。

如果未来新的协定进一步强化本地制造要求，企业赴墨投资也将更加重视：

• • 本地采购比例；
• • 原材料来源；
• • 零部件供应链；
• • 原产地认证。

简单搬厂已经无法满足新的贸易规则。

写在最后

目前，美墨第三轮正式谈判即将启动，美加谈判仍陷入僵局。

可以确定的是，美国正在借此次《美墨加协定》重谈，重新定义北美供应链规则。

对于中国外贸企业而言，这不仅关系到美国市场未来的关税政策，更关系到原产地规则、供应链布局以及海外投资方向。

未来几个月，美墨加协定的每一步进展，都可能影响北美市场的贸易规则。

建议出口美国、加拿大、墨西哥的外贸企业，以及跨境电商卖家持续关注后续谈判动态，提前做好供应链和合规布局。